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麵對“瘋（fēng）狂小廣告”，北京市開（kāi）始出（chū）重拳。日前，市政（zhèng）府發布工作方案，明確了城管、公安、交管和工商等12個部門（mén）的職責，從源（yuán）頭上遏製（zhì）小（xiǎo）廣告。
今年5到6月份（fèn），本報曾（céng）以（yǐ）《瘋狂小廣告，越清越瘋狂》、《治理非法小廣告缺少利器》、《治理小廣告，現（xiàn）有招數差點事》、《治（zhì）理小廣告（gào），專（zhuān）家（jiā）建議探頭監（jiān）控（kòng）》等為題（tí），關注了“停機”手段棄用後的治理乏術（shù）、處罰各類小廣告後麵（miàn）的（de）責（zé）任不明等問題。
12部門出手治小廣告源頭（tóu）
在（zài）南三環中國歌劇（jù）舞劇院西側的（de）人行便道上，白油（yóu）漆噴塗的小廣告已經蓋住了青磚路麵。“惱人的小廣告，究竟該由誰來管？”常在附近散步的柏先生（shēng）就為這小（xiǎo）廣告數（shù）次投訴，可（kě）總也無法根治。
麵對日益猖獗的小（xiǎo）廣告，市政（zhèng）府決定（dìng）集合公安、城管等12個（gè）部門的力（lì）量集中整治。市政（zhèng）部（bù）門負責人表示，政府爭取在兩年內建立治理小廣告的長效機製並（bìng）取得明顯成效。
與（yǔ）之前曆次整治行動不同（tóng），很多與城市市（shì）容環境看似無關的部門首次被明（míng）確了治理小廣（guǎng）告的責任。交管部門負責處罰車行道內散發小廣告的人員，工（gōng）商部門查處違法印刷小廣告的企業，住建（jiàn）委對房地產（chǎn）開發、經紀企業散發小廣告進行查處（chù）。
市市政市容委（wěi）法製處處長張直華（huá）說，此前整治小廣告主（zhǔ）要由城（chéng）管、環衛等部門單位（wèi）負責，手段也主要是清理，是被動（dòng）的。“這次（cì）專項治理，將公安、交管、工商、住建、旅遊、水務（wù）、教育、民政等12個部門通通納入，並明確了（le）具（jù）體的（de）責任，意在從源頭（tóu）治理（lǐ）小廣（guǎng）告。”記者了解到，在治理小廣告方麵，各個職能部門都將行政（zhèng）執法權限用到了極致，吊銷行政許可、撤銷資質證書等都被列入備用手（shǒu）段。
公安將出警處理（lǐ）擾序行為
“貼個小廣（guǎng）告，還會坐牢？別開玩笑。”在西單商場門口，粘貼、散發（fā）小廣告的人（rén）員仍不斷出現（xiàn）。對於他們（men）來說，發小廣告被查到，最多也就被批（pī）評教育幾句，大不了罰點錢了事。市政府明（míng）確表示，今後散發涉及黃、賭、毒等7種內容的小廣告情（qíng）節嚴重（chóng）的，將（jiāng）依法（fǎ）追究（jiū）刑事責任。
按照工作方案，公安機（jī）關將重點（diǎn）打（dǎ）擊刻章、辦證、涉毒（dú）、涉（shè）黃等非法小廣告，情節嚴重的追究刑事責任。衛生和藥監（jiān）部門負責處理非法行醫、收售藥品等非法（fǎ）小廣告，涉嫌犯罪的移（yí）送公安機關。稅務（wù）機關負責處理假發票類小廣（guǎng）告，涉嫌犯罪的移送（sòng）公安機關追究刑事責任。
除此之外，今後公安機關將介入（rù）小廣告日常查處。市民舉報非法張貼、噴塗、散發小廣告涉嫌擾亂治安的違法行為（wéi），屬地派出所須及時出警，依法處罰並納入警情考核體係。交管部門也將依據《道路交通安全法》等法律法規，對在（zài）車行道內散發小廣告的人（rén）員實施罰（fá）款。
“公（gōng）安部門的介入，將增大從源頭斬斷小廣（guǎng）告利益鏈的力（lì）度。”張直華說，今後幾（jǐ）個月（yuè）內，本市將動（dòng）員各方麵力量，爭取破獲一批非法印刷、儲存、分發小廣告的窩點，揪出小廣（guǎng）告的幕後“老大”。
此外，今後散發、張貼（tiē）小廣告的違法人員也不（bú）能再“逍遙法外”，而將被罰做義工，自行清理粘貼或散發的小廣告。
房產企業發小廣告將（jiāng）被約（yuē）談
小廣告得以生存，很大程度上借助了非見麵的現代通訊工具，電話是其重要的手段（duàn）。此前本報《治理非法小廣告缺少利器》曾報道（dào）“停機”等手段停（tíng）用後，執法部門缺乏有效手段而麵臨的尷尬現狀（zhuàng），今後，這（zhè）一“尷尬”有望（wàng）解決（jué）。
市政部門表示，市政府下發的相關方案明確要求，城管執法部門應與電信管理部門及電信（xìn）運營商協調，將利用通訊工具從事非法小廣告的行為納入電信服務合同違約責任範圍，從民事合同角度對其進行（háng）停機（jī）處理。
監測發現，本市街頭散發的小廣告中，房地產廣告占比很大。為此，住建部門也將采取（qǔ）措施，對利用非法小廣告進行房地產銷售、出租的企業進行約談告誡，如有嚴重不良經營（yíng）行為的，將被降低資質等級或注銷資質證書。教育機構被發現利用非法（fǎ）小廣告招生、宣傳的，將（jiāng）可能（néng）被吊銷（xiāo）辦學許可證（zhèng）。
清除小廣告獲經費保障
“以前沒有專門的清除小廣告的經費，都是混在其他項目中一（yī）起撥（bō）付的。”一位小廣告基層作（zuò）業隊負責人告訴記者，沒有經費保障，設備運行維護、人員（yuán）工資等都存（cún）在困難。加（jiā）上小廣告（gào）肆虐，作（zuò）業人員心理壓力很大，人員流失明顯多（duō）於其他部門。
按照本市最新規定，清（qīng）除非法張（zhāng）貼、噴塗小廣告年度（dù）作（zuò）業經費，不得低於（yú）全年環境衛生作業經費的6%。同（tóng）時，市政部門（mén）也對小廣告的清理提（tí）出（chū）了明確的要求。“繁華街區每兩小時巡視（shì）、清理一遍，背街小（xiǎo）巷、居民區和城鄉結合部每6小時清理一遍。”市市政市容委環衛處負責人表示（shì），粘貼式小廣告清除後，牆麵必須保持整（zhěng）潔，不留花斑；噴（pēn）塗（tú）式小廣告清除後，須（xū）恢複原貌，清除作業不得損壞原建築物的表麵。