《廣州市戶外廣告和招牌（pái）設（shè）置管理辦法》前天在市（shì）政府常務會議上通過。雖然具體條文還沒（méi）法見到，但從發布情況來看，總體感覺是，這個管理辦法是在繼續延續著“嚴”字訣，對戶外廣告和招牌設（shè）置（zhì）要求很多，很細，很具體，有些甚至細化到了規定上沿距離（lí）地麵不得超過35米，或者（zhě）是不得（dé）超過（guò）建築主體女兒牆的上沿等。

　　常言（yán）道，無規矩無（wú）以成方圓。作為城市設施的一部分，戶外（wài）廣告和（hé）招牌的設置和按放，不能沒（méi）有規則，不能任由業主自行其是，需要政（zhèng）府（fǔ）進行（háng）管理，加強規範和引（yǐn）導，那（nà）是肯定的，這是政府職責範圍之內的事，是政府對人民身心健康負責的表現。隻不（bú）過，作為政府到底該怎麽管，管到哪種程度，則又是值得商榷的。在我（wǒ）看（kàn）來，廣（guǎng）州市對戶外（wài）廣告和招牌設置（zhì）的管理，就有過嚴，過細，過具體之嫌。

　　首先說（shuō）過嚴。就拿（ná）這次（cì）增加的“住宅不得設置戶外廣告和招牌（pái）”來說吧，這可能是對廣州的戶外廣告再一次的（de）打擊。大家都知道，作為（wéi）一座商業（yè）城(600306,股吧)市，廣州的商業形態是在不同曆史時（shí）期中慢慢形成的，很多（duō）商街本身就是在住宅區內慢慢演變而來的（de），有些幹脆就是住改商的結果，也有大量的商鋪是商住合一，或者是上為住宅，下為商鋪，商鋪和住宅基（jī）本上是難以分隔的，這樣的規定，會不會一刀切誤傷了大（dà）量商戶呢？這些年來，廣州對戶外廣（guǎng）告的設立、審（shěn）批、發放一直是在收緊的，比（bǐ）較有影響力的就是對珠江兩岸商業廣（guǎng）告設置嚴限（xiàn），對於樓頂（dǐng）廣告和招牌設置也是嚴格限製，並多次嚴查嚴打，現在再加這樣一條，都不知道廣州到底還有多少地方可以發展戶外廣告和招牌。

　　其（qí）次說過細過具體。前麵已經說了，規定已經細化到了統一不（bú）能超過多少米，多高等，就（jiù）讓（ràng）人難以理解，這個（gè）35米誰能說就一定是對的？高了（le）一米或幾米，問題一（yī）定那麽嚴（yán）重？更具體更細（xì）地“不得利用臨街玻璃（lí）”做戶外廣告和招牌等（děng），好在已經刪除了，否（fǒu）則，可能更是讓人難以認可。

　　同樣是以商業聞名，同樣是亞洲城市，比起香港、台北、東京等（děng）商業大都市，作為千年商都的（de）廣州，在曆史底（dǐ）蘊甚至（zhì）商業體量可能並（bìng）不（bú）遜（xùn）色，但（dàn）是（shì）在商都風貌上，有沒有可比性呢？明眼人（rén）應該會有自己的結論。至少，在我的印象中，廣州（zhōu）市似（sì）乎是要遜色不少。相比於（yú）廣州，我對台北（běi）香港的霓虹燈和店招印象要深得多，從直（zhí）觀上，就覺得那裏（lǐ）更（gèng）像是一座繁榮的（de）商都。當然，這不全是因為戶外廣告和招牌設置的原因，但是，恐怕也不（bú）能說跟這些完全無（wú）關吧？寬嚴適度的廣告管理方式，可能才（cái）是不（bú）會傷了廣（guǎng）州打造國際商都的努力（lì），不會傷了廣州商都風情的最佳方式。

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