十二屆全國人大常（cháng）委會（huì）第（dì）十二次會議近期再次審議了（le）廣告法修訂草案，對（duì）發布煙草廣告（gào）的媒介、形式、場所以及煙（yān）草（cǎo）廣告內容等作（zuò）出更為嚴格（gé）的限製，但（dàn）專家稱二審稿對“公共場（chǎng）所”定義留有餘地，草案仍有進（jìn）步空間。

　　修訂（dìng）草案（àn）二次審議稿規定：禁止在公共場所、醫院和學校的建築控（kòng）製地帶、公共交（jiāo）通工具設置煙草廣告（gào）。禁止設置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。按照最新的修改，除了在煙草製（zhì）品專賣點的店堂室內張貼廣（guǎng）告（gào）以及煙草製品生產者向（xiàng）煙草製品銷售者內（nèi）部發送（sòng）廣告外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止。

　　在（zài）１４日舉辦的《廣告法》修訂之煙草廣告（gào）規製論證（zhèng）研討會上，與（yǔ）會專家稱草案二審稿對“公共場所”的定義存在“邏輯錯誤”。中國（guó）政法大學教授（shòu）劉莘認為，煙草製品專賣點也屬（shǔ）公共場合的範（fàn）圍，因此也應禁止煙草廣告。

　　“如果允許在專賣點張貼廣告，就相當於為煙草廣告開了一個口子。”新探健（jiàn）康發展研究中（zhōng）心副主任吳宜群說，中國（guó）２０１２年時就已有５４０萬煙草專賣點，如果不在這些銷售終端禁止煙草廣告，必將影響中（zhōng）國的控煙事業。

　　與會的法律專家（jiā）認為，草案應對“公共（gòng）場合”進行更準確的定義，並應加強對違法（fǎ）行為的懲處力度，才有助於全麵控煙（yān），保障大眾（zhòng），特別是青少年的身心健康。

　　數據顯示，截至２０１４年，中國吸煙者達３．５億，超過７億非吸煙者遭受（shòu）二手煙的危害。實驗數據表明，相比室外，室內二手煙產生的（de）ＰＭ２．５不易察覺，但影響更大（dà）。每年因（yīn）吸煙導致相關疾（jí）病所致死亡的人數約有１５０萬，超過因（yīn）艾滋病（bìng）、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數（shù）總和。

　　作為世界衛（wèi）生組織（zhī）《煙草（cǎo）控製框架公約》的（de）締約方，中國承諾在２０１１年１月９日起在公共場所全麵禁煙，但（dàn）實際執行情況並不樂觀，履約以來不僅（jǐn）全民吸煙率沒有下（xià）降，二（èr）手煙的（de）受（shòu）害者還在增加。

　　據悉，草案二（èr）次審議稿（gǎo）目前正在（zài）全國人大常委會官方網站上向（xiàng）社（shè）會公開征（zhēng）求意見，截止日期為本月（yuè）１９日。

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