26日上午,《中國的軍事戰略》發布,闡述了新的曆(lì)史時期軍隊使命(mìng)和戰略任務,介紹積極(jí)防禦戰略思想和新形勢下積極防禦軍事(shì)戰略方針,明確軍事力量建(jiàn)設發展的基本方向和重(chóng)大舉措(cuò)。
這是中國政(zhèng)府自1998年來發布的第9部國防白皮(pí)書,也是首部闡述軍事戰略的專題型國防白皮書。
提出中國軍隊新時(shí)期的使命和任務
這份約9000字的白皮書包括前言和國家安全形勢、軍隊使命和戰略任務、積極防(fáng)禦戰略方針、軍事力量建設(shè)發展、軍事鬥爭準備、軍事安全合作6個部分(fèn)。國防部新聞發言人楊宇軍大校介紹(shào),白皮書(shū)具有很強的戰略性、前瞻性,側重於介紹當前和今後一個時期中國的軍事戰略走向。
據了解,新中(zhōng)國成立後(hòu),中(zhōng)央軍委確(què)立積極防禦軍事戰略方針,並多次調整其內容。1993年製定新時期軍事戰略方針,2004年充實完善新時期軍事戰(zhàn)略方針。
此次白(bái)皮書(shū)的發表,意味著我國(guó)的軍事戰略方針內容再(zài)次發生調整:實行新形勢下積極防禦的戰(zhàn)略方針,與時(shí)俱進(jìn)加強軍事戰略指導,進(jìn)一步拓寬戰略視野(yě)、更新戰(zhàn)略思維、前(qián)移指導重心,整體運籌備戰與止戰,維(wéi)權與維穩、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用,注重深遠經略,塑造有利態勢,綜合管(guǎn)控危機,堅決遏製和打贏戰爭。
戰爭形態向信(xìn)息(xī)化戰爭演變
此外,軍事鬥爭準備基點也發生調整:從1993年(nián)的“打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭”到2004年的“打贏信息化條件(jiàn)下(xià)的局部戰爭”調整為“打贏信息化局部戰爭”。
白皮書說,世界新(xīn)軍事革(gé)命深入(rù)發展,武器裝備遠程(chéng)精確化(huà)、智能化、隱(yǐn)身化、無人化趨勢明顯,太空和網(wǎng)絡空間成為各方戰略競爭新的製高點,戰(zhàn)爭形態加速向信息化戰爭演變。
“中國是黑(hēi)客攻擊最大的受害國之一”,白(bái)皮書首次指出,要加快網絡空間力量建設,提高網絡空間鬥爭(zhēng)能力,遏控網(wǎng)絡(luò)空間(jiān)重大危機。
白皮書表示,網絡空間是經濟社會發(fā)展新支柱和國家安全新領域。網絡空間國(guó)際戰略競爭日(rì)趨激烈,不少國家都在發展網絡空間軍事力量。
軍事專家宋忠平介紹,我國(guó)早在2013年就組建了網絡藍軍,網絡藍軍就是(shì)用來訓練其(qí)他網(wǎng)絡部隊的。“現(xiàn)在在整體的軍兵種中,海(hǎi)陸空(kōng)天電網,網就是最後(hòu)一個層(céng)級。在這個層級,我(wǒ)們既要在對方攻擊時具備防守能力,也要具備在網絡信息化空間打贏非對稱戰爭的能力。”
亮點
中國軍兵種發展戰略披露
昨日發布的白皮書披(pī)露了軍兵種和武警部隊的發展戰略方向。
白皮書指出,陸軍的發展戰略要求為機動作戰、立體攻防,海軍為近海防禦、遠海護衛,空軍為空天一體、攻防兼備,第二炮兵為精幹有效、核常兼備,武警部隊為多能一體、有效維穩。
軍事專(zhuān)家宋忠平對記者表示,從(cóng)白(bái)皮書的表述來看,中國將來(lái)要把軍(jun1)隊打造成一個能打仗打(dǎ)勝仗的隊伍,這是整個軍事戰略發生的一個(gè)重大(dà)調整。
“比如(rú)第二炮兵中提到(dào)的核(hé)常兼備,核(hé)指的就是戰(zhàn)略威懾,常規導彈就是一個實戰的概(gài)念。從這些角度不難理解,在(zài)整體的軍事戰略(luè)下,要在實戰環境下錘煉(liàn)部隊。”宋(sòng)忠平說。
首提“海外利(lì)益攸關(guān)區”概念
白皮(pí)書多處提到海洋問題和海外利益,並首次明確提出“海外利益攸關區”的概(gài)念,指出要加強海外利益攸(yōu)關區國際安全合作,維護海外利益安(ān)全。
白皮書表(biǎo)示,必須突破重陸輕海的傳統思維,高度(dù)重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全(quán)和發展利益相適應的現代海上軍(jun1)事力量體係,維護國(guó)家主權和海洋權益,維護戰略通道和海外利(lì)益安全,參(cān)與海洋國(guó)際合作。
“比(bǐ)如亞丁灣合作反海(hǎi)盜,這對(duì)海上經濟通道安全和我國經濟發展有很重要意(yì)義,因為(wéi)我們海上貿易通道通過這裏。我們(men)在護航期(qī)間和其他國家的海軍也(yě)展開過很好的合(hé)作,因為這個地方也是其他國家的利益攸(yōu)關區。促進(jìn)利益攸關(guān)地區的安全和穩(wěn)定,不僅是維護自身利益和安全,也是維護世界和地區安(ān)全與穩定。”張軍社說。
為此,白皮書公布中國海軍最新的戰略要求為:“近海防禦(yù)、遠海護(hù)衛”。這也是中國海(hǎi)軍再次調整戰略要求。
據了(le)解,我國海軍戰略要求(qiú)在新(xīn)中國成立後為“近岸防禦”,上世紀80年代調整(zhěng)為“近海防禦”,新世紀以(yǐ)來逐步調整為“近海防禦(yù)、遠海合作”,最新的戰略要求則是“近(jìn)海防禦(yù)、遠海護衛”。
近年來,中國海軍(jun1)從索馬(mǎ)裏海域護航、到也門撤(chè)僑,實際上都已經是遠海護衛。
張軍社說(shuō),此(cǐ)次(cì)海軍戰略要求調整(zhěng)是為了適應國際安全(quán)形勢的發展以及中(zhōng)國海外利益的發展延(yán)伸和國家(jiā)利益的延(yán)伸。
據(jù)張軍社介紹,遠(yuǎn)海護衛主要包含兩(liǎng)個方麵,一是要延長中國的海上防禦縱深。張軍社說,在(zài)新軍事革命(mìng)下,武器裝備的發展發生了很大的變化(huà)——打擊(jī)精度和(hé)距離都大大增強,“這也意味著我們要在更遠的距離上(shàng)進(jìn)行防禦。”
第二,我們在遠海可以維護我們的海上交通線和海外利益。張軍社認(rèn)為,目前隻進行近海防禦無法滿足我國國家安全需要(yào)和國(guó)家發展利益。
“擴大海上防禦(yù)縱深是出於國家安全的角(jiǎo)度考慮,發展利益是國家海外利(lì)益的發展需要國家走向遠海。”張軍社說。
聲(shēng)音
中國(guó)軍隊前(qián)所未(wèi)有的透明
自(zì)1998年以來,中國政府發表了7部綜合型國防白皮書(shū)《中國的國防》。2013年,中國發表了(le)首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》。
國防部新(xīn)聞發(fā)言人楊宇軍大校表示,過去發表的白皮(pí)書主要是側重於宣示國防政策,介紹軍隊建設發展情況和已經取得(dé)的(de)成就。此次白皮書(shū)發(fā)表(biǎo)對於促進各國增加軍事透明(míng)度,增進相互(hù)理解與(yǔ)信任具有積(jī)極意義。
軍事(shì)科學院國防政策研究(jiū)中心(xīn)主任陳舟接(jiē)受中國軍網采訪時表示,新白皮書是首次全麵闡釋國家(jiā)軍事(shì)戰略的政府文告,具有(yǒu)很強的政策指導性、現實針對(duì)性和戰略前瞻(zhān)性,內容涵蓋(gài)軍事戰略(luè)指導和軍事力量建設運(yùn)用的方方麵麵,充分展現了中(zhōng)國軍隊前所未有的開(kāi)放、透明和自信。
楊(yáng)宇軍還表示,中國政府在(zài)這個時候(hòu)發表國防白皮書,是根據白皮書本(běn)身撰寫擬(nǐ)製工作的進程(chéng)決定的,與當(dāng)前(qián)國際和地區安全形勢(shì)及當前中外關係的發展沒有關係。
花絮
發布會“插(chā)廣告(gào)”:國防部官微開通了
在發布會結束(shù)的時候,楊宇軍“插(chā)播”了一條廣告,向與(yǔ)會記者們介紹中國國防部官方微博、微信(xìn)於26日(rì)正式上(shàng)線。楊宇軍介紹說,中國國防部官方微博“國防部發布”也對當天的發布會已經做了全程微直播。
“我希(xī)望有更(gèng)多朋友能夠成為國防部官微的(de)粉絲,我們這個官(guān)微的名稱(chēng)是‘國防部發布’。發布要強,國防更要強。謝謝大家!”楊宇軍(jun1)笑著說。
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