昨日，上海廣告公司記者（zhě）從市（shì）人民政府門（mén）戶網站獲悉，為規範市區戶外廣告（gào）設置和戶（hù）外廣告（gào）設施設置場地使（shǐ）用權招標投標管理工（gōng）作，市住建局新修訂的《惠州市區（qū）戶外廣告設置管理規（guī）定》（征求意見稿）和《惠州（zhōu）市區戶外（wài）廣告設施設置場（chǎng）地使用權招標投標管理辦法》（征求意見稿）發布（bù）並向社會公開征（zhēng）求意見，意見征集截止日（rì）期為9月24日。

  根據《規定》和《辦法》，發現戶外（wài）廣告設施存在安（ān）全隱患或影響市容的，將責令設置人限期整改或拆除。空置3個月以上的廣告版麵，城市管理執法部門將組織拆除或懸掛公益廣告。在公園、綠地等公用設施（場所）上設置的（de）各種戶外廣告設施，其設置場地使用權必須進行招（zhāo）投標。

  戶（hù）外廣告（gào）空置3個月或被拆除

  《規定》提（tí）出，工商部門負責戶外廣告的登記管理；規劃行政管理部門（mén）負責（zé）戶外廣告（gào）布點專項規劃編製和戶外廣告設置審批；交（jiāo）通運輸部門負責（zé）市區中心區以外國、省、縣道兩旁（páng）戶（hù）外廣告設施的規劃編製和戶外廣告設置審批；公安交警管理部門（mén）負責市區範圍（wéi）內（nèi）交（jiāo）通標示牌、交通工具車體廣告的審批（pī）和管理；城市管理執法（fǎ）部門負責臨時非固定戶外廣告設施的審批和查處市區範圍內違法設（shè）置戶外廣告（gào）、張掛張貼宣傳品（pǐn）等（děng）行（háng）為（wéi）。

  在廣告設施的維護上，《規（guī）定》明確（què）了戶外廣告設（shè）施的日常維護（hù）權責，廣告設施的設置人即是設施維護（hù）、管理的責任人，應當定期對戶外廣告（gào）設施進行安全檢測和維護。同時，日常維護責任人及其聯係電話必須明確標示在廣告設施上，接受社會監（jiān）督。

  在市區設置戶外廣告應符合（hé）哪些（xiē）要求？根據《規定》，應（yīng）使用安全、環保、清潔材料；城市道路兩旁的人行道、店麵門前集散地、停車場地、綠化帶原則上不應設置落地廣告；空置3個月以上的廣（guǎng）告版麵（miàn），城市管理執法部門將（jiāng）組織拆除或（huò）懸掛公益廣告……

  哪些（xiē）情形（xíng）禁止設置戶外（wài）廣告設施？《規定》提出了以下幾（jǐ）種情形禁設戶外廣告設施：利用或者遮（zhē）擋指路牌、交（jiāo）通信號燈、電子監控等交通安全設施（shī）、交通標誌及其支架（jià）的；霓虹燈、LED等光源性廣告設施（shī）與交通（tōng）信號燈（dēng）、電子監控設（shè）施距離（lí）過近，戶外廣告設施的形（xíng）式與交通安全（quán）設施、交通標誌（zhì）相近，影響交（jiāo）通安全（quán）設施、交通（tōng）標誌正（zhèng）常使用的；利（lì）用住宅樓宇（yǔ）屋頂的；利用公益廣告牌發布商業廣告的……

  戶外廣告設施設（shè）置場地使用權（quán）須招投標

  根據《辦（bàn）法》，在公園、綠地（dì）、道路、廣場、路燈、公共建築等公用設（shè）施（場所）上設置的各種戶外廣告設施，其設置場（chǎng）地使（shǐ）用（yòng）權（quán）必須進行招標投標，實行有償使用，所得收益歸政府所有。舉辦大（dà）型文化、體育、公益、各類商品交（jiāo）易會、展銷會等活動需設（shè）置臨時非固（gù）定的戶外廣告設施和公益（yì）廣告，無須進行招標投（tóu）標。

  在具體的招標過程中，《辦法》要求戶外廣告設施設置場地使（shǐ）用權投標人應是具有獨立法人資格並取得相（xiàng）應戶外廣告經營資質的企業，被（bèi）管理部門處（chù）罰過的（de）廣告企業，一年內不得參與招投（tóu）標。

  在招標結束後，《辦（bàn）法》仍對中標（biāo）單位提出了具（jù）體要求，規定在中標通知書發出之日起15個工（gōng）作日內，中標單位必須按要求簽訂場地使（shǐ）用權合同，明確場地（dì）使用期限等權利（lì）與義務。同時，中標單位必須在簽（qiān）訂合同之日起3個月內按要求設置廣告設施，並發布戶外廣告。逾期未（wèi）設（shè）置、不按要求設置或版麵空（kōng）置（zhì）的，取消其中標（biāo）資格，重新（xīn）招標。

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