8月(yuè)3日,本報刊(kān)登(dēng)了《廣告全遮擋,景觀橋“景”呢?》一文,報道了山東財經(jīng)大學附近一處玻璃透視型過街天橋的廣告牌規模(mó)太(tài)大,行人在橋上行(háng)走看不到周圍風景(jǐng)一事。3日,市(shì)城(chéng)管局廣告處(chù)相關(guān)負責人表示,一般而(ér)言,過街天橋廣告的設置標準在規模上不應大於橋體(tǐ);至於其他指標(biāo),濟南(nán)市(shì)暫時沒有(yǒu)相關規(guī)定對其進行明確量化。
市城管局 近期考(kǎo)慮(lǜ)出台規定,製定量化標準
記者在山東財經大學附近的過街天橋上看到(dào),廣告牌高(gāo)出原先玻璃透明護欄(lán)近20厘米,行人在天橋上很難看到周邊景觀。對此,一些行人(rén)心存疑(yí)問:“廣告牌大小(xiǎo)、位置有具體規定嗎?”
記者經查詢得知,早(zǎo)在2010年,包括山東(dōng)財經大學附(fù)近的過街天橋在內,有4座天橋的廣告位進行了有償出讓。當時,相關人士曾公開表示(shì),“戶外廣告的內容(róng)、規模、位置、用材、色彩等,都必須經過相關部門審批(pī)、備案。”
3日,記者谘詢市城管局廣告處相關負責人。該負責人說,在過街天(tiān)橋廣(guǎng)告設置方(fāng)麵,現在比較明(míng)確的(de)標準是廣告(gào)牌寬度不得超出橋體(tǐ)大小。但像設計風格、高度、造型(xíng)、形(xíng)式、位置、材質等指標(biāo),隻是要求其與周圍環境相協調,並沒有量化標準。“目前,濟南還沒有規定對戶外廣告設(shè)置進行具體量化,但近期會(huì)考慮出台規定,製定量化標準。”
有關專家 政府部門應對天橋廣告適當幹預和監督(dū)
對於過街天橋(qiáo)設大幅廣告牌一事,記者采訪了山東交通學(xué)院一位教授。這(zhè)位教(jiāo)授認為,濟南市通過招標(biāo)的形式將廣告位一定期限(xiàn)的使用權(quán)出售(shòu)給廣告公司(sī),是市場化運作的一種形式。在市政建設資金不(bú)足的情況下,通過這(zhè)種(zhǒng)形式,政府(fǔ)部門(mén)可以籌集資(zī)金用於市政建設,改善交通條件。濟南市過街天橋廣告位租金很大程度上彌(mí)補(bǔ)了(le)建設資金,其中一(yī)部(bù)分資金也用於(yú)過街天橋的日常養護和管理,這(zhè)種運(yùn)作方式充(chōng)分利用了過街天橋的商業效(xiào)益。
但這位教授同時指出,政府相關部(bù)門也要對過街天橋廣告進行適當幹預和監督,使廣告牌的設置與周邊環境相協調。在市場經濟條件下(xià),廣告公司為(wéi)了達到最好的廣告效(xiào)益,在廣告的製作方麵會有一定的(de)自發性,這就需要對其進(jìn)行(háng)規範。“過街天(tiān)橋去廣告化是與當地建橋運作形式相關的。濟南市的這種市場化運作行為(wéi),使廣告公司有了較大的自主權;有的城市過街天橋屬於政府自出資金建設,去廣告化相對容易。至於大(dà)幅橫跨道路式(shì)的廣告牌帶來的‘隻見(jiàn)廣(guǎng)告不見橋’的問題,還是從規範的角度出發,在廣告和景(jǐng)觀之間尋求平衡。”這位教(jiāo)授說。
【他山之石】
多個(gè)城市(shì)過街天(tiān)橋(qiáo)去廣告化
記者(zhě)查詢發現,目(mù)前上海、廣州、合肥、南寧、佛山、保定、青島、寧波等城市,都對(duì)城區天橋設置廣告牌加(jiā)以(yǐ)限製。
按照廣州(zhōu)市規定,從2001年起,市政天橋已不允(yǔn)許設置天(tiān)橋(qiáo)廣告,集資興建的天橋則可(kě)設置通透的、不能遮擋欄杆的廣(guǎng)告。《南寧市戶外廣告設置規劃》規定,除(chú)跨線立交橋、鐵路(lù)橋外,過街人行天橋一律不準設置(zhì)戶外廣告。因過街天橋廣告易造成安全隱患,哈爾濱市對遮擋護欄、體量過大等不符合規範要求的橋體廣告,要求廣(guǎng)告設置單位重新審批(pī)和規範整改,同時禁止在橋欄部(bù)位設置廣告(gào)牌。《鄭州市戶外廣告設置管理條例》規定,嚴格控製橫跨城市道(dào)路設置橫幅廣告;嚴格控製利用城市立交(jiāo)橋、人行天橋和高架橋設置廣告。
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