戶外廣(guǎng)告須做公益比例不得低於10%
遇(yù)重大突發事(shì)件須(xū)為政府發布應急信息;LED廣告須控製光汙染
遇(yù)到特別(bié)重大的突發事件(jiàn),戶外廣告(gào)須為政(zhèng)府發布應急(jí)信息提供“綠色通道”;戶外廣告內容中,公益廣告內容所占(zhàn)的麵積或者時(shí)間比例不得低於10%……深(shēn)圳市城管局起草的《深圳市戶外廣告管理辦法(修(xiū)訂草稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(fǎ)》)15日起通過深圳市法(fǎ)製辦官方網站征求社會意見。
公交車兩側玻(bō)璃禁設廣告
《辦法》強調,未經主管(guǎn)部門批準,禁止設置戶外廣告。經批準設置的戶外廣告,應(yīng)當使(shǐ)用規範化的文字,內容真實、健康、合法。
對於經營性戶外廣告(gào),《辦法》要求其畫(huà)麵右下角應當標明批(pī)準文件文(wén)號和戶外廣告登記證號。戶外廣告有照明裝置的,應當(dāng)按照要求按時開、閉電源。至於招牌類廣告,則不(bú)得含有推介產品或者經營服務的信息,體積、規格應當與所附著的建築物(wù)大小比例適當,與相鄰招牌的高度、形式、造型、規格、色彩(cǎi)等統一。
記者了解到,大城市中利(lì)用公(gōng)共(gòng)汽車兩側玻璃做宣傳的戶外廣告比比皆是,此次《辦法》對此作出規定:“在公共汽車前、後擋風(fēng)玻璃和兩側(cè)玻璃上設置戶外廣告的,由交通運輸主管部門依照公(gōng)共汽車運營(yíng)服務管理有關(guān)規定處理。”
LED廣告應(yīng)當控製(zhì)光(guāng)汙(wū)染(rǎn)
記者了解到,《辦法》對戶外廣告的低碳、綠色和環保(bǎo)作出相關規定,但僅(jǐn)僅(jǐn)停留在“提倡(chàng)”層麵。具(jù)體為,“戶外(wài)廣告的設(shè)置應當符合節能和環保要求,提倡采用低(dī)碳、綠色(sè)、環保(bǎo)的新技術、新材料、新工藝,鼓(gǔ)勵創意設計,提高戶外廣告設置(zhì)的品質。”
對於曾受部分市民詬病的“LED廣(guǎng)告造成光汙染(rǎn)影響居民生活”,《辦法》第三(sān)十一條規定,電子顯示裝置戶外廣告,應當符合電子顯示屏專項方案(àn)、城市照(zhào)明管理要求和(hé)電子顯示屏光汙染控製標準(zhǔn);設置時應當安裝亮度自動調節裝置(zhì),科學控(kòng)製亮(liàng)度,避免對周邊環境造成光汙染(rǎn)。
不發公益廣告冇得再玩
值得一提的是(shì),《辦法》規定,戶(hù)外廣告內容中,公益廣告內容所占的麵(miàn)積(jī)或者時間比例不得低於10%。
此外,如果發生特別重大的自然災害(hài)、公共衛生等突發事件時,戶外廣告應為應急信息的發布(bù)提供“綠色通道(dào)”。《辦法》要求,屆時主管部門應當根(gēn)據市人民(mín)政府(fǔ)確定的應(yīng)急信息內容,通知電子顯示屏廣告設置人在電子顯示屏中免費發布應急信息。電子顯示屏廣告設置人應當在收(shōu)到應急信息發布通知後(hòu)1小時內組織發布。
據悉,不聽從安排、未(wèi)按要求發布公益廣(guǎng)告的,處10000元罰款,有效期滿後(hòu)不(bú)予(yǔ)延(yán)期。未(wèi)按要求發布應急信息或者特殊時期公益廣告的,處10000元罰款,並撤銷廣告批準文件(jiàn)。
專(zhuān)家(jiā)稱,戶外廣告是社會公共資源,此舉能體(tǐ)現人性化關懷,提(tí)升城市形象
建議逐步(bù)提高公益廣告比(bǐ)例
深圳市城管局指出:“《辦法》增加了公益內容(róng),是為了(le)使戶外廣告的設置在服務經濟需求前提下,也(yě)要確保滿足(zú)公益宣傳、應急警示信(xìn)息發布等公共服務(wù)需要,更好地服務於城市管理和市民生活。”
記者了解(jiě)到(dào),此前上海、珠(zhū)海等地都對戶外公益廣告內容(róng)比例(lì)作出規定。其中,上海規定戶外廣告內容中公益宣傳所占(zhàn)麵(miàn)積或者時間比例不得低於(yú)10%,而戶外廣告設施設置後暫不發布廣告超過15日的,應當設置(zhì)公益廣告。
記者了解到,深圳此次突出戶外廣告的公益義務,明確了(le)日常公(gōng)益廣告的(de)發布原則,即堅(jiān)持“政府主導、企業配(pèi)合、政(zhèng)策鼓勵、適當補貼”原則。同時規定,相關部門在(zài)編製戶外廣(guǎng)告專項規(guī)劃時,應當預留一(yī)定比例的戶外廣(guǎng)告資源用於發布(bù)公益廣告(gào)。另外,舉辦國際性文體活動或者重(chóng)大慶典活動期間,深圳市人民政府發布通告,戶外廣告設置(zhì)人應當根據通告要求,配合主管部門(mén)做好公益廣告發布工作,發布的通告中應當具有(yǒu)相應補償條款。
“學(xué)習中(zhōng)國香港、新加坡等先進(jìn)地區的(de)做法,設置(zhì)10%的公益內容比例,很好,能夠提升深圳的吸(xī)引力。”深圳市人大代(dài)表楊劍昌表(biǎo)示,戶外廣告是社會的公(gōng)共資源,多發布(bù)一些比如深圳文化、法製政策、社保知識等公益性內容,不僅能夠體現深圳這所城市的人(rén)性化關(guān)懷,提高(gāo)對於外來(lái)務工人員(yuán)的吸引力,還能提升城市形象(xiàng),營造良好的城市氛圍,有利(lì)於招商引資。“一般來說,發達國家(jiā)和地區的通(tōng)用比例(lì)是(shì)15%,但深圳目前處於探(tàn)索階段,建議以後逐(zhú)步提高公益內容的(de)比例。”
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