近年來,南京各商圈的LED大屏如雨後春筍般豎立起來,流光溢彩的滾動廣告,給各商圈增色不少,但是也有開車(chē)人抱怨,道路兩邊的大屏亮(liàng)得刺眼,影響夜間行車安全。 周邊居民更是覺得大屏產生光汙染,不堪其擾。
昨天,南(nán)京市城管局(jú)相關人員做客南京交通台城市管理廣播《城市對話》時表示,對於LED大屏將有專項規劃管理措施,亮(liàng)度將晝夜區分、頻率要放緩,顏色漸變更柔和。
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LED大屏多到什麽程度了(le)?
光新街(jiē)口(kǒu)一帶就有(yǒu)近20塊
LED大(dà)屏鬧市紮(zhā)堆
幾前年,LED大屏(píng)屈指可數,南京市民第一時間能想到的,也(yě)就是新街(jiē)口蘇寧電器的(de)一(yī)塊大屏以及山(shān)西(xī)路的大屏。可是近年來,LED大屏如雨後(hòu)春筍,陸(lù)續建起,比如新街口(kǒu)、珠江(jiāng)路、鼓樓、中山東路等。最集中的還得(dé)算(suàn)新街口。
昨天記者從洪武北路新街口北段向新街口南段一路走去,最先遇見的就是新華書(shū)店樓上的LED大屏,這(zhè)個大屏“上崗”不過幾個月,已經有不少的廣告滾動播出。沒走多遠,國美電器樓宇(yǔ)外(wài)立(lì)麵上大屏,有兩層樓高,閃爍耀眼。再向西走,蘇寧電器大樓、江蘇文(wén)化大廈、大洋百貨、天(tiān)時大廈,這些大樓的外立麵上統統(tǒng)掛上(shàng)了LED大屏。最多(duō)的還數新百大樓(lóu),整(zhěng)個樓麵上共鑲嵌了3塊LED大屏,尤其是位於新百正門,正對(duì)孫中(zhōng)山像的大屏,位(wèi)於十字路口,占據絕佳位置,據說有“南京第一大屏”的美(měi)譽。
一路(lù)數來,光新(xīn)街口核心地區就(jiù)有11塊LED大屏(píng),而且大多數差不(bú)多都有100平(píng)方米大小,而且大多數在十字路口。
近3年發展得(dé)很快
南京一家廣告公司的相關(guān)負責人表示,顯示屏光線很強,色差很大,能起到很強的視覺衝擊效果。“南京(jīng)差不多是從2008年開始設大屏,這幾(jǐ)年發展速度尤其快,如(rú)新街口周邊就有近20塊大屏。”該負責人說,一種方式是,廣告公司出錢投建大(dà)屏,完成申請報批,同時招商發布(bù)廣(guǎng)告。有些廣告公司還以給(gěi)商家廣告置換的方式,博取雙贏;另外一種方(fāng)式,就是商家自建大屏,外包給廣告公司(sī)經營。但南京目前采取的多是合作的方式。大屏(píng)一天通常運轉十(shí)幾個小時(shí),到晚上10點前關閉。
據介紹,一塊大屏的投資(zī)很高,便宜的要200多萬元,貴的達到四(sì)五百萬,在2008年大屏相(xiàng)對較少的情況下,一般1年(nián)半左右就能回本,但是目前大屏紮堆,一般兩(liǎng)三年才能回本(běn)。
另外,最好的位置是“金角銀邊”,正對十字路口(kǒu)的區域是建屏最佳位(wèi)置(zhì),好位置的大屏廣告報價高的能達到20萬元/月,少的(de)8萬~10萬元/月。
[導讀]南京街頭LED大屏(píng)紮堆(duī)搶眼球有人半路望呆,有人被晃得鬧心 戶外廣告設置規劃預計明年出台,將(jiāng)嚴格控(kòng)製此類屏(píng)幕亮度、頻率和色差
關(guān)注2
LED大屏多了有什麽影響?
開車時注意力被分散?會有光(guāng)汙染?
有人經不住“誘惑”
隨著LED大屏的增多,一些開車(chē)人(rén)會抱怨有時會被顯示屏上流(liú)光溢彩的廣告“誘惑”,分散了注意力(lì)。出租車(chē)司機田師(shī)傅是個老駕駛,他說尤其是在(zài)傍晚,比如一塊大屏亮度過大,甚至亮度超過了紅綠燈,他就會不由自主(zhǔ)地被強光吸引過去,眼睛一陣發花。
“有(yǒu)時路段的大屏(píng)內容很(hěn)出彩,比如是我喜(xǐ)歡的汽車廣告,在等紅綠燈時會忍不(bú)住多看幾眼(yǎn),一時忘記(jì)了瞄紅綠燈(dēng),還得後麵人按喇叭提醒。”私家車主小陳也表示難(nán)免會被分散了注意力。
當然也有些司機覺得並無大(dà)礙,吳(wú)小姐說,開車本來就是一件思想集中的事,周邊(biān)再高亮度的事物,也要自我“屏蔽”,何況不少大屏都掛在高處,在視點水平範圍內根本瞧(qiáo)不見。“會不會分(fèn)散注意(yì)力和司(sī)機開車習慣有關。”
有人說“怪鬧心的”
在程閣老巷(xiàng)路口一座大廈外立麵掛上(shàng)了LED大屏,與斜對麵的洪武路219號小(xiǎo)區正好形成(chéng)一個視線對角。在小區三樓龐先生家的臥室,就能清楚地看到對麵的大屏。龐先生說,窗簾拉上(shàng)還好,拉(lā)開窗簾透透氣(qì),對麵的(de)光亮就直射進來,一會兒紅、一會兒白,電(diàn)視機的光(guāng)都顯得黯(àn)然失色了。“其實對眼睛刺激沒什麽,主要是怪鬧心的。”
此前有媒體就曾報道,鼓樓廣(guǎng)場有一塊LED電子屏投訴較多,麵臨(lín)改造,城管局會同(tóng)專家對這塊LED電子屏提出了要求:光線不能太強,要控製在500―600cd/平方米,發光管要朝下傾斜(xié),並戴上“帽子”,以免影響對麵鼓樓醫院病人的情緒。
南京一位(wèi)環保專家(jiā)告訴記者,目前我國對於光汙染還沒有(yǒu)立法,暫無法鑒定其是否有這(zhè)類汙染。隻能說(shuō)確實存在一些大屏光亮擾民的(de)現象,大屏的播放(fàng)實際上占(zhàn)用的是公共空間,理應為大眾服務,所(suǒ)以設置單位應考慮如何減少擾民。
而南京中西醫(yī)結合醫院眼科主治醫生夏承誌認為,亮度過大的強光會對人眼造成傷害,短時間看到LED屏幕(mù)不用擔(dān)心,長期間看是有(yǒu)傷害的。
關(guān)注3
LED大屏未來將如何(hé)管理?
將有專(zhuān)項規劃,嚴格控製亮度、頻(pín)率(lǜ)和色差
建議:住宅周邊不能設
記者采訪(fǎng)時,一位廣告業內人士表示,LED顯示屏是一座城市是否現代化、國際化的一個(gè)重要標(biāo)誌。美國紐約的時報廣場,有的LED顯示屏(píng)甚至占據一幢摩天大樓的整麵牆體。南京關鍵是要有規劃性的推動,明確哪(nǎ)些路段該設、哪(nǎ)些路段不該設置的問題(tí)。
他建(jiàn)議,像新街(jiē)口步行街區域,市民都是步行逛街,就可以多設一些,甚至可以多放一(yī)些政府公益(yì)廣告,達(dá)到宣傳的目的。而(ér)在主(zhǔ)幹道兩(liǎng)側的樓宇外立麵,尤其是十字路口,就應該少設大屏(píng),避免分散開(kāi)車人的(de)注意力。
此外,住宅區(qū)周邊應該是大屏禁設區域,防止強光擾民,或(huò)是造成人心理上(shàng)的煩躁不安。
管(guǎn)理:將出台專項規劃
前不久,南京市政府(fǔ)出台的《南京市戶外廣告設置管理辦法》中明確提出,利用居住區內商業和(hé)辦(bàn)公用房、居住區周邊設(shè)置電子顯示屏或者(zhě)其他附帶夜景光源的,應當避免噪聲汙染、光汙染和遮擋日照等對居民生(shēng)活造成的不利影響。
對於現(xiàn)在部分LED電子屏會(huì)光線擾民的情(qíng)況,南京市城管(guǎn)局市容景觀處處長馬良琪(qí)表示,除了目前出台的戶外廣告設置管理辦法,南京還將出台(tái)戶外廣告設(shè)置規劃,其中包括LED電子屏專(zhuān)項規劃,目前LED亮度過亮(liàng)、閃爍頻率速度快、顏色色差(chà)變化大等都是爭議的焦點(diǎn)。今後將有嚴(yán)格的控製,比如LED亮度,白天控製在2000cd/平方米,夜晚(wǎn)控製在(zài)500cd/平方米,廣告轉換頻率速度(dù)將變慢,同時顏色變化將趨於漸變(biàn)、柔和,“過去有大屏原本是黑屏,突然轉成白(bái)屏,讓人眼球適應不過來,容易造成(chéng)開車(chē)人眼(yǎn)暈,產生事故。”他說,今後顏色要變得柔和細致,顏色要(yào)逐漸過渡,由淺至深、由(yóu)深至淺。
不僅如此,他表示(shì),還要通過規劃將能設置的地區確定下來,不能(néng)設置的區域明確下來,原則上,住宅區周邊是不允許設置LED電(diàn)子屏的。
[導讀(dú)]南京街頭LED大屏紮(zhā)堆搶眼球有人半(bàn)路(lù)望呆,有人(rén)被晃(huǎng)得鬧心 戶外廣告設置規劃預(yù)計明年出台,將嚴(yán)格控製此類屏幕亮度、頻率和(hé)色差
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>南京戶外(wài)廣告將劃定禁設區、控製區和展示區
>一個公交(jiāo)站台將最(zuì)多設置四塊廣告牌
在昨天的“對話”中,馬良琪還表示,南京將用三年時間拆除沒(méi)有審批的廣告(gào)、樓頂廣告、過街燈橋廣告等。
今後,戶外(wài)廣告規劃劃定禁設區、控製區、展示區,重新梳理公交站台廣告(gào)牌,一個公交站台最(zuì)多設置不超過4塊廣(guǎng)告。此外,逐步收回公共區域廣告牌(pái)的管理權,統一拍賣,所得利潤收歸(guī)財政(zhèng),用之(zhī)於民。
過街燈橋廣告等全要拆
戶外廣告目前主要存在哪(nǎ)些問題?南京市城管局市容景觀處處長馬良琪介(jiè)紹,居民主要是對(duì)設在自家住宅上的(de)廣告牌比較反感。因為產權是自己的,物業和相關的單位沒有征求自己意見就建起了廣告。另外一樓製作的門頭寬(kuān)大,下雨時,雨打在上麵,產生噪音不說(shuō),還容(róng)易(yì)給小偷攀爬到二樓提供便利條件,產生安全問題。這些以(yǐ)後都會改進。
對於目前設置不符合規定的戶(hù)外廣告,他表示(shì),將分(fèn)期(qī)分批進行拆除。從明年開始,三年內,全市(shì)的樓頂廣(guǎng)告、繞城公路以(yǐ)內的高立柱廣告,以及過街燈橋廣告、路名牌上的違規廣告等都要(yào)逐(zhú)步拆除,隨意設置和改造的單色顯示屏、牆體的(de)廣告要逐步進行清理,爭取五(wǔ)年內,戶外廣告達到總體的要求。
戶外廣告(gào)將劃定三個區
根據規劃要求,未來對戶外廣告將進行分區、分路、 分節(jiē)點進行控製,戶外廣告設置規劃劃定禁設區、控製區和展示(shì)區。禁設區為194.14 平方米公裏,占主城區麵積的80%,學校、住宅(zhái)區、醫院、機關周邊、紀(jì)念性建(jiàn)築、重要近現代建築都是禁設區,繞城公路範(fàn)圍內不得設立高立柱廣告牌;在滿足安全和有序的情況下,設立展示區,麵(miàn)積為 8.65平方公裏,占主城麵積3.5% ,比如在新街口商(shāng)貿區、湖南路、夫子廟景區以及河西萬達廣場(chǎng)附近等,廣告可以更豐富些(xiē)。控製區是處於禁設區和(hé)展示區之間的區域(yù),需要專家論證後設立。而住宅區一般不再設置戶外廣告。
公交站台將限(xiàn)設廣告牌
對於公交站台廣告的設置,他表示,此前公交站台廣告經營權(quán)拍賣掉,到(dào)2013年,經營權基本到期。目(mù)前有些設置的公(gōng)交廣告存在未經審批,超路段經營(yíng)現象,目前將先從中山(shān)北路、洪武路、洪武北路、中華路改造開始進行(háng)逐步規範,以(yǐ)後公交(jiāo)站(zhàn)台在6米~9米內的不能(néng)設置廣告牌,9米~19米內(nèi)的隻能設置一塊,一個公交站台最多設置不能超過4塊。
對於今後公共區域(yù)廣告牌問(wèn)題,馬良琪說,包括公交(jiāo)站台在內的公共區域的廣告(gào)權拍(pāi)賣是大勢所趨,今後三年主要是廣告減量,逐步(bù)推進公共(gòng)區域廣告(gào)位的拍賣。以後廣告牌的(de)設置將采用市場化的運作機製,由市(shì)政府牽頭來(lái)組織拍賣,按照(zhào)規劃(huá)要(yào)求,明確戶外廣告設置的點(diǎn)位、大小、材質等,所得(dé)利潤全部收歸政府財(cái)政,用(yòng)之於(yú)民。
戶外(wài)廣告規劃明年出台
馬良琪表示,管理辦法對審批的單位提出了比較全麵的要求,為(wéi)了(le)控製戶外廣告隨意(yì)設置,還(hái)建立了戶(hù)外廣告電子信息(xī)檢測係統。對於廣告(gào)設置單位,規定提出申請人員為廣告牌位所在的產權人,產權人也可以委托廣告公司進行申報。這樣,在對戶外廣告進行改造(zào)和出新時,不容易出現扯皮現象。他說(shuō),按照要求,打開規劃,就知道這條道路和這幢樓(lóu)的是否可以設置戶外廣告。目前南京戶(hù)外廣告設置規劃正在最後修改之中,預(yù)計明年就會出台。
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