利用商住樓住（zhù）宅部（bù）分設戶外廣告一直是城市（shì）管理的一個難（nán）點，而《南（nán）京市城市治理條例》的（de）出台填補了這一空白。昨天，南京化工園區城管局依法向開寧鑽石星城14戶利用住宅（zhái）部分設置戶外廣告的業主發放（fàng）了限期整改（gǎi）通知（zhī）書，這也是《條例》施行以（yǐ）來南京查（chá）處的首例商住樓住宅部分違規設置廣告案件。

　　前期調查取證中，化工（gōng）園區城管執法人員看到，坐落於十村商業圈的開寧鑽石星城是一幢典（diǎn）型的（de）商住混合類建築，共有三十層（céng），其中一至（zhì）四層是店家商鋪，其（qí）餘均為居民住宅。就在其住宅部分外牆上散落（luò）分（fèn）布著14處五花（huā）八門的戶外廣告，內容包括健身、美容、家（jiā）政、裝飾、廣告、教（jiāo）育等項目。尺寸大（dà）小以及材料（liào）工（gōng）藝也不盡（jìn）相同，檔次較（jiào）高的固定安裝了LED顯示屏、亞克（kè）力（lì）發光字（zì），而簡陋的僅僅是貼上泡沫字、塑料字、及時貼，有的甚至簡（jiǎn）單地拉條橫幅。一眼望去，挺拔的樓體上仿佛被打上一塊塊“補丁”。

　　“其中的安全隱患不容忽視（shì）。”執法隊（duì）員稱，這些戶外廣告有的隻是簡單地用膠粘貼固定，即使是固定在方管框架上的，經仔細觀察其（qí）材質也不符合要求，這（zhè）些框架大都是普通鐵質方管，日曬雨淋下很容易（yì）鏽（xiù）蝕腐爛。執法隊員注意到，在十（shí）四層一家瑜伽館（guǎn）的大型戶外（wài）廣告下的牆體上，已清晰可見經過雨水衝刷流（liú）下（xià）的道道鏽跡。“高層建築每增高50米，風速平（píng）均快一倍，一旦這些問題廣告被大風刮落，後果不堪設（shè）想！”執法隊員非常擔憂。

　　說到對商住樓住宅部（bù）分設置戶外（wài）廣告查處難的問題，不少城管執法隊員感（gǎn）觸很深。“過去，由於城市管理相關（guān）法律法規（guī）都沒有對這（zhè）一行為作（zuò）出明確界定，也沒有相關配套的處罰依據和標準，我們（men）在執法中遇到這類問題時（shí）會有（yǒu）力不從心、縮手縮腳的感覺（jiào）。”化工園區城管大隊廣告分（fèn）隊隊員錢坤（kūn）介紹。

　　“今年新出台的《南京市城市治理條（tiáo）例》有效地填補了這一法律空白，讓我們有法可依，執法（fǎ）有據，有了法律支撐工作順手多了（le）。”執法隊員（yuán）普遍反映，《條例》中不僅明確規定不得（dé）在商住混合建築的住（zhù）宅部分設置戶外廣告（gào）設施，而（ér）且還首（shǒu）次明確了相應的法律責任，對於逾期未整改（gǎi）的，其中未經（jīng）許可設置大型戶外廣（guǎng）告（gào）設施的，處以二萬元以上十萬（wàn）元以下罰款；未經許可設置其他戶外廣告設施的，處以五千元以上二（èr）萬元以下罰款。

　　在充分調查取證基礎上，昨天，化工（gōng）園區城管執法（fǎ）人員依據《條例》規定的前置程序，依法向這（zhè）14戶利用住宅部（bù）分設置戶外廣告的業主逐一發出限期整改通知（zhī）書，經過教（jiāo）育（yù）勸導，14戶業主大都表示願意配（pèi）合管（guǎn）理，在規定期限內自行拆（chāi）除，還有1戶提出自己在人手、設備上有困難，希望執（zhí）法隊員能夠幫助拆除，執法（fǎ）隊員也答應了其要求。

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