昨（zuó）日下午，西安市政府法製（zhì）辦召開《西安市戶外廣告設置管（guǎn）理條例（草案）》立法聽證會，來自學界業界的11名（míng）聽證陳述人，對條例發表了自己的意見和建議。

“對於利用住宅建築設置（zhì）戶外廣告，應加以限製但不能完全禁止。”西京大學教師楊彬權認為，由於住宅建築的所有權歸所有人，如（rú）果嚴格（gé）限（xiàn）製利用住宅建築設置戶（hù）外（wài）廣告，在實際操作中會麵臨很大困難，因此隻要設置的戶外（wài）廣告對社會不（bú）產生嚴重（chóng）危害，公權力一般不（bú）應介入。

一（yī）廣告公司（sī）負責人劉嘉楠說，現在許多小（xiǎo）區的業主（zhǔ）在自家窗戶等地方肆意設置霓虹燈戶外廣告，整晚閃爍，很影響周圍人的生活，應該禁止。

對於戶外廣告設置實行城市空（kōng）間有償使用製度，楊彬權認為（wéi），通（tōng）過（guò）有償使（shǐ）用不（bú）僅可以平衡利害關係雙（shuāng）方的利益，還可以將收繳的空間使用費，用於其它城市建設方麵。西安市城市設計規劃院城市（shì）設計所所長郝釗則認為，目（mù）前西安的戶外廣告數（shù）量非常龐大，很少（shǎo）有同等規（guī）模城市的戶外廣告數量像西安一樣（yàng）多，建議適當控製戶外廣告的（de）數量。

一廣告公司總經理艾宇說，戶外（wài）廣告的設（shè）置要管理，但不能太苛刻，可以（yǐ）明顯感（gǎn）覺到，戶外廣告全拆了的話，城市街區會（huì）變的“黑”很多，他建議戶（hù）外廣告設置可以與景觀照（zhào）明相聯係，采（cǎi）用新型材料，既達到廣告宣傳的效果，又可以點亮（liàng）城市。

對於車體廣告（gào）的設置，參加聽證會的大（dà）部分陳述人均表示（shì），對於車體廣告設置，應“疏”而不宜“堵”。劉嘉楠認為，如果能通（tōng）過設置車體廣告補貼部分油費，從車主角度來（lái）講（jiǎng）是可行的，但監管部門應（yīng）加強對廣（guǎng）告張貼部位、發布內容的監管，嚴格禁止在可能造成隱患的部位張貼廣告，還須（xū）在醒目位置張貼許可證。

西安市交警支（zhī）隊的趙榮會則認為，車體廣告過多（duō）會改變車身的顏色，應對車體廣告所占比例作出明確規定，以利於交（jiāo）管部門在具（jù）體執法過程中有法可依。

西安市法製辦主任白正誼說，法製（zhì）辦將會認真考慮聽證會上的意（yì）見，完善《草案》內容。

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