第一章 總（zǒng）則

　　第一條（tiáo） 為（wéi）規範高速公路沿線（xiàn）廣告設（shè）施管理，改善高速公路通行環境，保障高速公路（lù）通行（háng）安全，根據《中華人民共和國公路法》、《江蘇省高速公路條例》、《江蘇（sū）省城鄉規（guī）劃條例》、《江蘇省廣告條例》等法律、法（fǎ）規，結合本省實際，製定本辦（bàn）法。

　　第二條 本省行政區域內高（gāo）速公路沿線（xiàn）廣告設施的設置、維護和監督管理，適（shì）用本辦法。

　　第三條（tiáo） 高速公路沿線廣告設施（shī）應（yīng）當合理布局、安全（quán）美觀、有序發展（zhǎn）。

　　第四條 建立高速公路沿線廣告設施長效管理機製。省人民政府設立高（gāo）速公（gōng）路沿線廣告設施監督管理（lǐ）協調機構（以下簡（jiǎn）稱協調機構）。協調機（jī）構由分管副省長牽頭，交通運輸、住房和城鄉建（jiàn）設、工（gōng）商、國土資源、水利、公安等部門參加。協調機構在省交通運輸主管（guǎn）部門設置辦公室，具（jù）體負責日常工作。

　　高速（sù）公（gōng）路（lù）沿（yán）線設區（qū）的市、縣（市）設立由政府分管負責人牽頭，相關部門（mén）參加的相應協（xié）調機構，負責組織協調（diào）本行政區域內高速公路（lù）沿線（xiàn）廣告設施的監（jiān）督管理工作。

　　第（dì）五條 縣級以上地方人（rén）民政府交通運輸（shū）、城鄉規劃、工商、城市管理行政執（zhí）法、水利、公安、國（guó）土資源（yuán）等部門依照各自職責，負責本行政區域內高速公路沿線廣告設施的相（xiàng）應管理工作。

　　第二章 廣（guǎng）告設施規劃和許可

　　第六條 設區的市、縣（市）城鄉（xiāng）規劃主管部門（mén）應（yīng）當會同同級交通運（yùn）輸、工商、城市管（guǎn）理行政執法、國土資源、水利、公（gōng）安等（děng）部門（mén），根據統一布局、總（zǒng）量控製的原則，編製本行（háng）政（zhèng）區域內高速公路沿線廣告（gào）設施設置規劃，經（jīng）征求廣（guǎng）告（gào）協會和社會公眾的（de）意見，報同級人民政府批準，並報省住房和城鄉建設主管部門備案（àn），同時抄送省協調機構辦公室。

　　高速公路（lù）與其他等級（jí）公路並行或者（zhě）交叉時，優先確定高速公路沿線廣（guǎng）告設施的數（shù）量（liàng）和布點。

　　高速公路沿線廣告設施設（shè）置規劃應當在本辦法施行之（zhī）日起6個（gè）月內編製完成，並（bìng）向社會公布。

　　第七條 高速公路沿線下列區域禁止設（shè）置廣告設施：

　　（一）除高速公路收費（fèi）站（zhàn）區、服務區以外的高速公路用地；

　　（二）高速公路建築控製區；

　　（三（sān））高速公路中央分隔帶（主線收費站區中央分隔帶除外）；

　　（四）可能遮擋高（gāo）速（sù）公路交通標誌、交通信號、監（jiān）控探頭的區（qū）域；

　　（五）法律、法規和戶外廣告設置規劃禁止設置廣告設施的（de）其他區（qū）域。

　　高速公路交通標誌、可變情報板、防撞護（hù）欄、隔離墩、防眩設施、隔離柵和照明設（shè）施等附屬設施上不得附著設置廣告設（shè）施。

　　高速公路沿線下列區域，可（kě）以（yǐ）設置廣告設施：

　　（一）高速公路主線收費站區和匝道收費站區（qū）（含收費站所在互通區）；

　　（二）高速公路服務區；

　　（三）高速公路用地外緣起100米範（fàn）圍內，除高速公路建築控製區以外的區域（yù）。

　　第八條 高速公路收費站區和服務區內廣告設施的數量應當（dāng）符合下列要求：

　　（一）采用大型單柱式雙麵或者三麵廣告牌形（xíng）式的，主線收費站區單側不超過（guò）4個；匝（zā）道收費站區（含（hán）收費站所在（zài）互通區（qū））不超過6個；服務區單側不（bú）超過4個；

　　（二）采用單麵牆式廣告牌形式的（de），單側不超過5個（gè）；

　　（三）采用中央分隔帶燈（dēng）箱廣告形式的，間隔不小於15米（mǐ）。

　　第九條 高速（sù）公路沿線設置單柱式雙麵或者三麵廣（guǎng）告（gào）牌形式廣告設施的，沿主線雙側單列設置，單側間隔不（bú）小於500米。

　　第十條 在高速公路沿線可設區域內設置廣告設施的，應當依法履行相關手續（xù）。

　　對高速公路沿（yán）線廣告設施的同一布點有兩個以上意向申請者的，應當采用招標、拍賣或者掛牌出讓方式出讓該布點的廣告設施設置權（quán）。招標、拍賣或（huò）者掛牌出讓方式（shì）的具體辦法由設區（qū）的（de）市人民政（zhèng）府另行製定，並報省協調機構辦公室備（bèi）案。

　　第十一條 申（shēn）請在高速公路沿線設置（zhì）廣告（gào）設施（shī），應當提交下列（liè）申請（qǐng）材料：

　　（一）書麵申請書；

　　（二）申請人的身份證明文件；

　　（三）廣告設施用地的相關證明材料；

　　（四）廣告設施設（shè）置（zhì）的地點、規格、形式（shì）；

　　（五）廣告設施設計方案；

　　（六）廣告設施安全設計技術評價報告、日常（cháng）維護方案以及安全承諾書；

　　（七）其他需要提交的相關材料。

　　第十二條 高速公路沿線廣告設施設置許可有效期為3年；期滿需要延續（xù）的，應當在有效（xiào）期屆滿30日（rì）前向作出行政（zhèng）許可（kě）決定的行政機關辦理延期手續，延期不得（dé）超過3次。

　　第十三（sān）條 高（gāo）速公路沿線廣告設施應當在取得行政許可決定之日起1年內設置；逾期未設置的，行政許可決定自行失效。

　　第十四條 在依法設置的高速公路（lù）沿線廣告設施上發布廣告的，應當到縣級以上工商行政管理部門（mén）辦理戶外廣（guǎng）告（gào）發布登記；在高速（sù）公路收費站區、服務區的廣（guǎng）告設施（shī）上發布廣告的（de），應當到省工商行政管理部門辦理戶外廣告發布登記（jì）。

　　第三章 廣告設施的技術要求

　　第十五條 高速公路沿線廣告設施的設計、製作、安裝和施工應當（dāng）符合相關技術規範和質量標準，滿足抗震、防雷、防腐（fǔ）等要求，並具有承受12級台風的強度。

　　第十（shí）六條 高速公路主線兩側廣告設施應當采用單柱式雙麵或者三麵（miàn）廣告牌形式，版麵規格為6米×18米或（huò）者（zhě）7米×21米，廣告牌下邊緣距高速（sù）公（gōng）路路麵垂直（zhí）距離不小於8米不大於10米，廣告設施垂（chuí）直投影不得在高速公路建築控製區內。

　　高速（sù）公（gōng）路服務區、收費站區內的單柱式廣告設施邊緣垂直投影距離高（gāo）速公路路側（cè）護（hù）欄分（fèn）別不小於5米和3米。

　　第十七條 收費站區（qū）兩側可以設置單（dān）麵牆式廣告，版麵規（guī）格為8米×40米（mǐ）或者8米×20米，廣告牌下邊緣距高速公路路麵垂直距離（lí）不小於1米不大於2米；收費站區中央（yāng）分（fèn）隔帶內可（kě）以設置燈箱廣告，版（bǎn）麵規格為2米×3米，垂直投影不得超出（chū）中央分隔帶。

　　第十八條 單柱式廣告設施立柱柱身外徑不得小（xiǎo）於1米，壁厚不（bú）得小於1厘米。單柱式廣告設（shè）施不得采取加長、接長等影響（xiǎng）結構安全的形（xíng）式。

　　第十（shí）九條 高速（sù）公路沿線廣告設施幅麵（miàn）應當使用不易破損的材料，張掛（guà）牢（láo）固，版（bǎn）麵平順（shùn）。

　　第二十條 高速公路沿線廣告設施的照明光源應當（dāng）注（zhù）意照明方向，不得直射路麵或者（zhě）行（háng）車方向，不得造成眩目或（huò）者影響居民生產、生活。

　　第（dì）二十一條 在高速公路沿（yán）線廣告設施上發布的廣告，設計圖案和顏色應當與高速公路標誌有明（míng）顯區別（bié），不得影響行車安全和幹擾公路標誌的使用。

　　第四章 廣（guǎng）告設施維護

　　第二十二條 高速公（gōng）路沿線廣告設施設置人（以下簡稱廣（guǎng）告設施設置（zhì）人）應當保（bǎo）證所設置的高（gāo）速公路沿線廣告設施（以下簡稱廣告設施（shī））安全、美觀，並對其負有檢（jiǎn）查、保養、更新的責任。

　　第二十三條 廣告設施設置人應當定期對廣告設施的鏽蝕情況進行（háng）檢查，及時去鏽並采取相應措施，確保設施結構安全（quán）。

　　廣告設施設置人負責定（dìng）期對（duì）廣告設施（shī）的幅麵進行（háng）檢查，及時更換破損、汙損、褶皺、老化褪色的幅麵。

　　第二十四條 在台風、強降（jiàng）雨、暴雪等災害性天氣來臨前，廣告設施（shī）設置人應當采（cǎi）取安全防護措施；災害性天氣過後應（yīng）當及時檢查廣告設施安全（quán）狀況。

　　第二十五條 廣（guǎng）告設（shè）施發生損壞、傾覆等妨礙高速公（gōng）路通行或者影響安全情形的，廣告設施設置人應（yīng）當及時采取措施修複或者清除。

　　第二十六條 廣告設施監督管理部門通知（zhī）修複廣告設施的，廣告設施設置人應當在（zài）接到通（tōng）知後7日內予以修複。

　　第二十七條 廣告設施版麵空置時，廣（guǎng）告（gào）設施設置人（rén）應當及時發布公益廣告。

　　第五章 監督管（guǎn）理（lǐ）

　　第二十八條 高速公路沿線廣告設施許可機關應當在省協（xié）調機構辦公室指導下對（duì）高速公路沿線廣告設施進（jìn）行統一編號，建立台賬和檔（dàng）案（àn）。

　　廣告設施設置人應當按照要求將編號、設置人名稱標識於廣告設施統一（yī）的醒目位置。

　　第二十九條（tiáo） 高速公路沿（yán）線廣告設施許（xǔ）可機關之（zhī）間，高速公路沿線（xiàn）廣告設施許可機關和工商行政管（guǎn）理部門之間，省、市、縣（市）協調機構辦公室之間應當建立信息共享機製，定期通報本（běn）部門所審批管理的廣告設施以及（jí）發布（bù）廣告的基本（běn）信息。

　　第三十條 省協調機構辦公（gōng）室應當每年組織對高速公路沿線廣告設施（shī）設置情況進行定期檢查，發（fā）現廣告設施不符合（hé）法律（lǜ）、法規（guī）、規章規定的，督（dū）促所在地設（shè）區的市協調機構辦公室或者相關監督管理部門及時查處整改。

　　協調機構有關部門發現廣告設施不符合法律、法規、規章規定的，應當通報當地協調機構辦公室或者相關監督管理部門（mén）及時查處。

　　第（dì）三十一條 因高速公路改建、擴建或者經省協調機構認定的其他特殊情況，需要拆除取得行政許可的廣告設施的，由（yóu）省協調機構提（tí）前15日書麵通知廣告設置人（rén）遷移（yí）或者（zhě）限期（qī）拆除（chú）。

　　第三十二條 任何單位和個人有（yǒu）權向高速公路沿線廣告（gào）監督管理部門（mén）舉報高速公路沿線違法廣告（gào）設（shè）施。被舉報的廣告設施（shī）一經確認違法，由設區的市、縣（市）人民政府給予表彰獎勵。接報部門不作為的，舉報人可以向上級監督管（guǎn）理部門舉（jǔ）報。

　　第六章 法律責任（rèn）

　　第三十三條 違（wéi）反本辦法規定，在高速（sù）公路用地（服務區、收費站區除外）、高（gāo）速公路建築控製區內設置廣告設施的，按照《中華人民共和國公路（lù）法（fǎ）》規（guī）定（dìng），由省交通運輸主管部門責令限期拆除，並可處以5萬元以下的罰（fá）款；逾期不拆除的，由省交通運輸主管部門（mén）拆除，有（yǒu）關費用由設置者負擔。

　　違反本辦法（fǎ）規定，在可能遮擋高速公（gōng）路交通標誌、交通信號燈、監控探頭的區（qū）域或者在戶外廣告設置規劃禁止（zhǐ）設置廣告設施的（de）其（qí）他區域設置廣告設施的（de），由公安機關交通管理部門、城鄉規劃主管部門、城市管理行政執法部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人（rén）民共和國城鄉規劃法》處理。

　　第三十四條 在高速公路沿（yán）線可設區域內未經（jīng）許可設置廣告設施的，由相關部門（mén）依（yī）法處理。

　　第三十五條 廣告設施的形式、規格、結構、間（jiān）距不符合（hé）本辦法規定，或者廣告（gào）設施設置人（rén）違反本辦法規定，不（bú）履行維（wéi）護、保養義務的，由廣告設施原許可機關責令（lìng）改（gǎi）正（zhèng）；拒不（bú）改正的，處以1萬元以上2萬以下罰款；擅自發布廣告的（de），由工商行政管理部門沒收違法所得，並（bìng）處以1萬元以上3萬元以下罰（fá）款。

　　第三（sān）十六條 因廣告設施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財產損失的，由廣告設施設置人（rén）依法承擔法律責任（rèn）。

　　第（dì）七章 附 則

　　第三十七條 本辦法（fǎ）下列用語的含義：

　　（一）高速公路用地是指高速公路兩（liǎng）側隔（gé）離柵或者公路界樁以（yǐ）內的區域（yù）。

　　（二）高（gāo）速公路主線收費站（zhàn）區是指高速公路建築控製區以內，主線（xiàn）收費站（zhàn）收費亭中心線位置向公路縱向（xiàng）延伸各不超過（guò）300米的範圍。高速公（gōng）路匝（zā）道收費站區是指高速公路（lù）建（jiàn）築控製區以內，匝（zā）道收費站收費亭中心線位（wèi）置（zhì）向公路縱向延伸各不超過150米的範圍。

　　（三）高速公路服務區是指高（gāo）速公路隔離柵以（yǐ）內，單側（cè）駛入（rù）服務區的減速車道起（qǐ）點至駛離服務區的加速車道終點之間的區域。

　　（四）高速公路建築控製（zhì）區是指高速公路（lù）隔離柵外緣起30米，互通立交、特大型橋梁隔離（lí）柵外（wài）緣起50米區域。沒（méi）有隔離柵的，從公路（lù）用地外（wài）緣起（qǐ）算。

　　第三十八條 本辦法自2012年3月（yuè）1日起施行。

　　在本辦法實施前，依法經批準設置的或者允許保留的高（gāo）速公路沿線廣告設施，設置者應當在本辦法施（shī）行（háng）之日起3年內依照本辦（bàn）法規定重新辦理行政許可手續；其他廣告設施應當在本辦（bàn）法施行之日起由所在地人民政府（fǔ）組織清理整治（zhì）。

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