草叢中、井蓋裏、廁所內，甚至是變電箱裏，東華門城管隊副隊長張傑細心地檢查著每一個可疑（yí）之處，隻因這裏有可能是小廣告的藏匿地點。這（zhè）項細致的排查工作，東華（huá）門（mén）城管隊員每天都在進行，十（shí）一黃金周期間（jiān）更（gèng）是加大頻率，每天要翻（fān）查數（shù）十次。

十一黃金（jīn）周期間，已被嚴控的散發小廣告（gào）行為在各大景區（qū）稍有抬頭（tóu），遊客最為集中的長（zhǎng）安街沿線更是（shì）防範重（chóng）點，散發（fā）的（de）小（xiǎo）廣告幾乎隻有一種類型，就是非法一（yī）日（rì）遊。這是（shì）一（yī）場（chǎng）鮮為人知的“暗戰”，截至昨天全（quán）市範圍內共查處小廣告35萬（wàn）餘張，麵對一日遊小廣告季節性的局部反彈，每名城管隊員都作出了自己的努力和“犧牲”。

十一期間發小（xiǎo）廣（guǎng）告人員也領“雙薪”

其實，目前（qián）非法小廣告近兩年在城管部門（mén）的加強（qiáng）整治下，已經退出了96310城（chéng）管熱線舉報（bào）前十名，今年以來（lái）全市城管執法機關已經收繳（jiǎo）非（fēi）法小廣告287萬餘（yú）張，訓誡違法相對人1.9萬人次。不過遇到黃金周，依照多年經驗，城管隊員判（pàn）斷非法一日遊小（xiǎo）廣告肯定（dìng）會有局部反彈。

“非法一日遊小廣告（gào）一（yī）直就是我們的老對手了，隻是被管（guǎn）得嚴了，平時不敢這麽大膽地露頭。”多年的經驗（yàn）讓東華門城管隊副隊長張傑明（míng）白，局部反（fǎn）彈的一日遊小廣告目標隻（zhī）有（yǒu）一個，就是黃金（jīn）周期（qī）間北京每日數以百萬計的遊客，金錢（qián）的誘惑讓不法分子紅（hóng）了眼（yǎn）。

東城（chéng）區東華（huá）門城管執法隊的轄區內更是麵臨嚴峻的（de）考驗，整個黃金周（zhōu），這裏都會湧入大量的遊客。這裏是剛剛（gāng）遊覽完天安門和故宮（gōng）遊客的必經之路之（zhī）一，其中大部分是外地（dì）來京遊（yóu）客，他（tā）們正在滿心歡喜地盤（pán）算著如何到達下（xià）一個（gè）景點，或許是八達嶺（lǐng），或許是十三陵。但他們可能會接到一張寫滿“低價”、“特價”的非法一日遊小廣告，上麵充滿了欺騙，一旦選擇將會是（shì）一（yī）場既費錢又不愉快的旅程。

城管隊員都知（zhī）道，在十（shí）一期間，這些非法一日（rì）遊小廣告會玩命抓錢，上（shàng）遊人員會給發放小廣告人員加錢，甚至領“雙薪”，加（jiā）班加點，城管隊員管這叫（jiào）“季節（jiē）性局部反彈”。“也正因為如此，在黃金周期間，沒有隊員會請假，感冒發低燒都不會告訴我，因為知道休息了，就少一個執法力量，遊客（kè）多了（le）幾分被騙風（fēng）險。”張傑說道。

打響第一槍（qiāng）藏匿五萬小廣告窩點被端

10月1日一早，天剛蒙蒙亮，東城區東華（huá）門城管執（zhí）法隊已經來到各（gè）自崗位，夜班值守人員正在向他們介紹晚間（jiān）情況進行交接。之後便是周而複始的巡查，但絕不是漫無目的，因為（wéi）自己的巡查路線上（shàng），哪裏曾是小廣告藏匿的地點，隊員早已（yǐ）經爛熟於胸。

“最早的時候，發小廣告的也是背著大包，裏麵裝上很多張小廣告，但這樣經常被我們一（yī）查處就（jiù）是很多張。最近幾年他們都隻帶幾十張發，發完再去藏匿的地（dì）方取。”張傑坦言，城管隊員也（yě）發（fā）現再用老辦法，直接查（chá）處發（fā）小廣告人員，並不（bú）能傷筋動骨斷其“糧草”，必須要找到小廣告的藏匿地點（diǎn）。

被查處過小廣告（gào）的地點（diǎn），幾乎遍布每個犄角旮旯，男女（nǚ）廁所（suǒ）中、灌木草叢中、空調室外機內，甚至是沒有鎖門（mén）的變電箱內。因為有備（bèi）而來，10月1日一早，東華門城管執法隊便有大收獲，查（chá）獲一個小廣告藏匿窩點。

“當時有可疑人員進入胡同，像是取了小廣告，隊員便進入胡同查找，終於在普度寺門前的一個灌木叢中發現了藏匿的（de）小廣告，用塑料袋蓋著，掩人耳目。”張傑說，這裏曾經發現過（guò）藏匿（nì）的小廣告，不過發放小廣告人（rén）員也會打心理戰，覺得“最危險的地方（fāng）最安全”，所以隊（duì）員每次巡查都盡量做到全麵，不落下一個可疑點位。

返回的城管隊員清點了收繳的非法一（yī）日遊小廣告，共計超過五萬張。張傑說：“這一下就讓這片散發小廣告的（de）斷了糧，這（zhè）些小廣告發到遊客手中，後果不堪設想。”

非法小廣告冒充（chōng）知名旅行社明著騙

在城管收繳的一日遊小廣告中，北京青年報（bào）記者看到，小廣（guǎng）告在宣傳時都將自己官方化或者是自稱來自大型旅行社。如自稱為“中國國際旅行社總社散客部”或者“中國青年旅（lǚ）行社總社散客部”，甚至還有“北京市旅遊局審（shěn）核”和“中國消費者（zhě）協會”的紅色章，不過城管隊員告訴北青報記者，這一切都是假的。

北青報記者看（kàn）到，這（zhè）些非法一日遊價格都低得驚人（rén），八（bā）達嶺、十三陵水（shuǐ）庫等8個景點（diǎn）加起來才要70元，小廣告上所留的電話也都是私人手（shǒu）機和（hé）電話，製作粗糙。據介紹非法一日遊靠低（dī）得出奇的價格吸引到客源後，便開始各種“不實在”，有遊客抱怨所謂的看升旗儀式，就是從天安（ān）門廣場開過，根本沒停（tíng）車，並以各種名目加價且偷換景（jǐng）點，購物還占去了整個行程的大（dà）半，宰客行為更（gèng）是經常發生（shēng）。

暗中取證城管人員揪出幕後指使者

針對街頭散發小廣告情況，城管部門近些年一直在加強整（zhěng）治，今年以來全市城管執法機關已經收繳非法（fǎ）小廣告287萬餘張，訓誡違法相對人1.9萬人次。

在王府井南，北青報記者見證了城管隊員艱難取證經曆。在北京飯店門前，一（yī）名未成年人手中拿著一日遊小廣告散發，在行人之間穿梭，幾乎是把小（xiǎo）廣（guǎng）告（gào）霸道（dào）地塞入過往遊（yóu）客的手中。為了逃避打擊（jī），雇傭蒙騙未成年人甚至是殘疾人發放小廣告的行（háng）為時有發生。

北青報記者看到這名男孩手中有一摞（luò）小廣告，但並不算厚，大約有一百張左（zuǒ）右。一名城管隊員則著便裝用執法記錄儀和手機在遠處記錄。

不一（yī）會兒，男孩手中小廣告發完了。此時，一名男子（zǐ）騎電動自行車，從自行車道緩緩駛來，觀（guān）察了一下周圍情況，便停在了靠近男孩的（de）護欄處（chù），從包中將一遝小廣告遞給了（le）男孩，看了看周圍（wéi）後又緩緩騎走。

“我們也可以直接對發放人員進行查處，但是對方可以再雇（gù）傭其他人，而且收繳的小廣告數量也十分有限，所以要取（qǔ）證，查處幕後的人，再一鍋端（duān）。”便裝取證的城管隊員說道。

加大巡查力度與（yǔ）公安聯合執法

北青報記者（zhě）了解到，在查幕後的同時，城管隊員也加大巡查力度，每日對發放小廣告人員依照（zhào）法規進行勸誡，或移送公（gōng）安機（jī）關進行（háng）相（xiàng）應（yīng）處理（lǐ），並加大將非法小廣告號碼錄入警示係統的力度，扼製違法（fǎ）張貼、散發小廣告等行為。

不過在查處發放人員時，也會遇到不少阻力，被抓傷咬傷都是常事。“有時候也會遭到報複，有協（xié）管人員曾被（bèi）幾名之前查（chá）處過的發小廣告人員持棍棒偷偷跟蹤圍毆。”一名不願透露姓（xìng）名的（de）城管人員介紹。

麵對各種困（kùn）難，城管隊員的回應則是更加嚴格的巡查執法。日前一名運送小廣告人員，被敏銳的東（dōng）城（chéng）城管直屬隊城管隊員（yuán）和聯合執法的公安人員攔停，幾大包一日遊小廣（guǎng）告被查處，“每包內都（dōu）有幾千張。”直屬隊隊（duì）長（zhǎng）江（jiāng）山（shān）介紹，在國慶（qìng）前兩日，就有26名小廣告發放人員和運送人員被公安和東城城管直屬隊（duì）聯合查處，隊員拍攝的錄像也（yě）起到了關鍵作（zuò）用，目（mù）前（qián）城管隊員也在進一步對幕後人員進行查證追蹤。截至10月（yuè）4日，東城城管部門在十一黃金（jīn）周期間查處散發行為186起，聯合（hé）公安查處（chù）散發小（xiǎo）廣告人員50人。為遊人指路、查（chá）處無照商販、查處（chù）違法運（yùn）營等，其實查處小廣告隻是城管隊員在黃金周期間的職責之一，不過卻受到了格外重視。江山說（shuō）：“越（yuè）是節假日，我（wǒ）們城管（guǎn）隊（duì）員就越（yuè）不會（huì）休息，我們一休息，等於就給了不法分（fèn）子多一分機會。”

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