《網絡借貸信（xìn）息中介機構業務（wù）活動管理暫行（háng）辦法》第十條規定：網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事（shì）下列（liè）活（huó）動：虛（xū）構、誇大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片麵宣（xuān）傳或促銷等，捏造、散布虛假信息（xī）或不完整信息損害他（tā）人商（shāng）業信譽，誤導出（chū）借人或（huò）借款人（rén）。
筆者團隊認為，本條旨在要求網絡借貸信息中介（jiè）機構在經營過程中不得誤導出（chū）借人或借款人（rén），本（běn）條禁止網絡借貸信息中介機構發布虛假（jiǎ）廣告，禁止網絡借貸信息中介機（jī）構開展不正（zhèng）當競爭。
如何認定虛假廣告
2015年修訂的《廣告（gào）法》擴張了“廣告”的範疇。《廣告法》第二條指出，商品（pǐn）經營者或者服務提供者通（tōng）過一定媒介和形式直接或者間接地介紹（shào）自己（jǐ）所推（tuī）銷的商（shāng）品或者服務均屬於商業廣告活動。就網貸業務而言，不僅僅張貼網貸宣傳海報等傳統的宣傳是廣告;通過手機（jī）短信向投資（zī）人發送包含“直接或間接介紹（shào）自己服務”的通知類消息(比如向投資人發送出於商業目的的網貸平台排名、安全（quán）警示)也是做廣告。
總之，凡是介紹網貸服務的信息都是做廣告，認定虛假廣告必須嚴格（gé）把握（wò）廣告的基（jī）本範疇。
那麽,如（rú）何認定虛假廣告呢?《廣告法》第二十八條規定：“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構（gòu）成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛（xū）假廣告：(一)商品（pǐn）或者服務不存在的;(二)商品的性能、功能、產地、用（yòng）途、質量、規格、成分、價格、生產（chǎn）者、有效期（qī）限（xiàn）、銷售狀（zhuàng）況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供（gòng）者、形式、質量、價格、銷售狀況（kuàng）、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信（xìn）息與實際情況不符，對購買行為有實質性（xìng）影響的;(三)使用虛構、偽造或者無（wú）法驗（yàn）證的科研成果、統計資（zī）料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;(四)虛構使用商品或者接受服務的（de）效果的;(五)以虛（xū）假（jiǎ）或者引人誤解的內容（róng）欺（qī）騙、誤導消費（fèi）者的（de）其他情形。
這一條文較為清晰（xī）。“商品或者服務不存在”、“商品或者服務有關的允諾等信息（xī）與實際情況不符，對購買行為（wéi）有實質性影響”可以與網貸行業中存在的“假標”、“假擔保”、“假存管（guǎn）”、“假披露”等違法行為相對應;“使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果（guǒ）、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料”、“虛構使用商品或者接受服（fú）務的效果”可以與網貸行業中“假協會”、“假評級（jí）”、“假（jiǎ）認證”、“假文章”等違法行為、背德行為相對應（yīng）;“以虛假或者引人誤解的內容（róng）欺騙、誤導消費者的其他情（qíng）形（xíng）”則屬於“兜底條款”。
本條引申的另一含義是：市場經營（yíng）者應（yīng）當遵循誠實信用原則和公認的商業（yè）道（dào）德從事市場行為，不得假借（jiè）他人信譽和其他（tā）信（xìn）息獲（huò）取不（bú）正當競爭利益（yì）。
關於網貸廣告的特別（bié）規定：《廣告法》第二十（shí）五條規（guī）定，有投（tóu）資回報預期的商品或者服（fú）務廣告，應（yīng）當（dāng）對可能存（cún）在的風（fēng）險以（yǐ）及風險（xiǎn）責（zé）任承擔有合理提示或者警示，並不得含有下列內容：(一)對未來效果、收益或者與其相關（guān）的情況作出保證性承諾，明示或（huò）者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規定的除外;(二（èr）)利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。網貸廣告屬於有投資回報預期的廣告,違反上述規（guī）定做廣告屬（shǔ）於表述引人誤解並（bìng）誤導消費者，該類廣告就屬（shǔ）於虛假廣告。因此，網絡借貸信息中介機構發布虛構、誇大融資項（xiàng）目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧（qí）義性語言（yán）或其（qí）他欺騙性（xìng）手段（duàn）等進行（háng）虛假片麵宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信（xìn）息，誤導出借人或借款人屬於發布虛假（jiǎ）廣告（gào）。
《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦（bàn）法》第十條第九項後段規定：網（wǎng）絡借貸信息中介（jiè）機構（gòu）不得捏造（zào）、散布虛假信（xìn）息（xī）或不完整信息損害他（tā）人商業信譽，誤導出借人或借款（kuǎn）人。本條旨在維護（hù）網絡借貸信息中介（jiè）業務的市場競爭秩序，並與《反不正當競（jìng）爭法》相關條文向呼應。《反（fǎn）不正當（dāng）競爭法》第九條規定（dìng）：“經營者不得利用廣（guǎng）告或者其他方法，對商品的（de）質（zhì）量、製作（zuò）成分、性能、用途、生產（chǎn）者、有（yǒu）效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳（chuán）。”因此，網絡借貸信（xìn）息中介機構在開展業務過程中（zhōng）不得損害他人商譽，誤導出借人或借款人。
真實案例
在“南京某公司與杭州某公司不（bú）正當競爭糾紛案”中，杭州某公司發現南京某公司在企業名稱中（zhōng）使用了“速（sù）貸邦”文（wén）字，在經營宣傳廣告及網絡宣（xuān）傳中使（shǐ）用（yòng）了“速貸邦加（jiā）圖（tú）形”組合（hé）標識，並在企業簡介（jiè）中盜用了杭州某公司的企業信息及獲得的榮譽。
杭州某公司（sī）認為，依據《中華（huá）人（rén）民共和國反不正當競爭法》第五條第（dì）二項、《最高人民（mín）法（fǎ）院關於審理不正當競爭民事案（àn）件（jiàn）應用法律若幹問題的解釋》第一條、第（dì）四條之規定，南京某公司的行為已構成不正當競爭，侵犯了（le）其合法權益。
另一（yī）方麵，杭州某公司在多家平麵媒體上對（duì）其從（cóng）事的“速（sù）貸邦（bāng）”民間融（róng）資中介服務進行（háng）了持續宣傳，並獲得“2010年浙商銳品牌”榮譽。因此，南京某公司在網絡及宣傳冊中使用“速貸邦（bāng）是浙江（jiāng）首創”的P2P借貸平台、第三方理財信息服務平台，榮獲“2010年浙商銳品牌”，“除總公司外，已（yǐ）在上海、寧波、浙江麗水、餘姚（yáo）、舟山等地開設（shè）了分公司。2012年4月2日江蘇省首家速貸邦公司正式落戶南京”等信息，易使相關公眾對南京某公司與杭（háng）州某公司之間（jiān）的（de）經營和投資關係產生誤解，從而影響消費者對服務提供商的選擇，獲取不正當利益。
南京某公司為了不正當競爭的目的，假借他人信息包括相關榮譽為自己企業宣傳，產生引人誤解的後果，屬於虛假宣傳的不正當競爭行為，應當予以禁止。人民（mín）法院指出，市場（chǎng）經營者應當遵循誠實信用原則和公認的商業道德從事市場行為（wéi），不（bú）得假借他人信譽和其他信息獲取不正當競爭利（lì）益。
責任編（biān）輯：王萍

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