戶（hù）外廣告是城市外觀的重要組成部分，一（yī）座城市的戶外廣告是否文明、美觀，在一（yī）定程度上決（jué）定著這座城市的（de）形象是否美好、文明，會影響人們對城（chéng）市最直（zhí）接的觀感。
　　近（jìn）年來，大大小小的城市均頻繁出現各種“流動式”廣告，比如，一大群“廣告宣傳者”身（shēn）穿統一（yī）服裝，排成（chéng）隊伍遊走於主要街道（dào），吸（xī）引路人（rén）眼球；或者幾輛廣告車（chē）穿（chuān）行於鬧市（shì）和居民區附近（jìn），安裝上大（dà）屏幕，用高音喇叭反複播放著低俗的（de）廣告語；再者，發小廣告的人員將各種廣告名片塞到汽車的（de）窗戶上，給車主和環衛工（gōng）人造成不（bú）小的困擾……這些廣告新形式，被視為“牛皮癬”廣告的升級版，百姓對此感到厭惡，城市因此少了文（wén）明。
　　22日，鄭州市政府官方網站發布的一則《鄭州（zhōu）市戶外廣告管（guǎn）理條例（征求（qiú）意見稿）》引發（fā）了媒體和公眾的關（guān）注，該條例對以舉牌、遊走、散發等（děng）形式發布戶外廣告的行為予以禁止，並明確了對違反規（guī）定者“處以五千元以上三萬元以下（xià）罰款”。
　　很多人對這樣一種“禁令”表示支持，因為盡管廣告推廣需要創意，但城市管理更不能沒有規矩。舉牌、遊走廣告（gào）對（duì）城市形象和交通安全的（de）不良影響，高音喇叭的擾民問題等，是網友的普遍感受。還有人討厭極了那種名片廣告，小（xiǎo）小（xiǎo）一張插在車窗上，車主稍有不慎，名（míng）片就會掉落（luò）進車窗的縫隙裏，影（yǐng）響車（chē）窗的正常使用（yòng），而且名片被（bèi）人（rén）隨手丟在地上，也給環衛工人（rén）帶來（lái）巨大的工作量。可以說（shuō），這些廣告（gào）形式都不應出現在文明社會中，早就應該給予禁止。
　　對（duì）此，一（yī）些城市的管理（lǐ）者並非沒有產生過將（jiāng）其取締的念頭（tóu），隻是這些就（jiù）像頑固的“牛皮癬”，既難以管理、製止，也缺乏剛性的法律法（fǎ）規對廣告主予以處罰。很多情況下，管理者隻能對這類（lèi）行為進行語言上的勸阻（zǔ），但可以確定（dìng）的是幾乎不（bú）會產生任何作用，更何況有時管理部門也是寧願“多一事不如少一事”呢！
　　一方麵破壞（huài）城市文明和秩序的行為越來越多（duō），但（dàn）另一（yī）方（fāng）麵管（guǎn）理和問責製度的完善又（yòu）跟不上時代（dài）的變化和（hé）百姓的需求，這是當前很多（duō）地方（fāng）在城市管理中需要突破的難題，而能否及時（shí）根據實際（jì）情況的改變進行（háng）城市管理（lǐ）、維護百姓利益，也考驗（yàn）著一個城市的（de）管理（lǐ）智慧及政府部門是否願意為城市環境和百姓福祉付出更多。鄭州市該管理（lǐ）條例的出台，就（jiù）表明了官方整治（zhì）不良廣告形式的態度和決心（xīn）。
　　可以說，管理依據出台後，取證並（bìng）非難事。因為處罰的（de）對象並不是那（nà）些亂發（fā）小（xiǎo）廣（guǎng）告和舉牌遊走的受雇者，而（ér）是違規（guī）製作廣告、發布廣告的企業主。隻要（yào）循（xún）著廣告上公布的信息，就能夠找到這些單位，然後對他們進（jìn）行批評教育、依規處罰。
　　戶外（wài）廣告是城市外觀的重要組成部（bù）分，一座城市的戶外廣告是否文明、美觀，在一定程度上決定著這座城市的形象是否美好、文明，會影響人（rén）們對城市最直接（jiē）的觀感。所以，對戶外廣（guǎng）告的管理不是小事一樁（zhuāng），既需要決策者為治理工作及（jí）時提供（gòng）製度依據，更需要堅（jiān）定的決心與長期的努力。

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