2017年1月8日起,我市掀起拆除違法違章戶外廣告風暴。經過(guò)一年多(duō)的整治,17000餘(yú)處戶外廣告(gào)從(cóng)人們的視野中消失。
城市戶外廣告,不僅僅是城市經濟和商業(yè)繁榮的外在表現,也是城市文化和品(pǐn)位的(de)縮影。曾幾何(hé)時,在濟南的顯要地段如機場路、旅(lǚ)遊路、繞城高速,重要窗口處(chù)如長途汽車站、火車站(zhàn)周邊,泛濫著麵廣量大的圍擋廣告、破損過時的牌匾廣告、亂掛亂扯的條幅廣告(gào)。這些(xiē)違章廣告,不僅給行人(rén)帶來視覺汙染,更因破損嚴重(chóng)、設(shè)施簡陋存在極(jí)大的安全隱患(huàn)。個別廣(guǎng)告經營者(zhě)、廣告發布者從自身利益出發,違規設置戶外廣告,嚴重影響周邊景觀環境,讓城市中這道“亮麗的(de)風景線”成了“視覺垃圾”。我住(zhù)在經十東路(lù)邢村立交橋西,每天上下班經過鳳凰山時,都會看到經十路西(xī)側緊臨鳳凰山南(nán)側山(shān)體的3塊“某某海(hǎi)底世界”等內容的廣告牌,這3塊圍擋廣告牌有六七十米長、十多米高,將原本就不(bú)高的鳳凰山擋得嚴嚴實實,從經十路南側向北看,幾(jǐ)乎看不到鳳凰山。後來,這(zhè)3塊設置了六七(qī)年(nián)的巨幅廣告被全部拆除,園林部門緊接著實施了鳳凰(huáng)山南坡山體整治及景觀綠(lǜ)化工程,麵目一新的鳳(fèng)凰山公園成為東部市(shì)民的一個好去處(chù)。拆除一處違章廣告(gào)盤活一座城市公園,這就是拆(chāi)除(chú)違法違章戶外廣告(gào)最直接的社會效益。

據城管部門介紹,今年濟南市將在全市開展“戶外廣告和牌(pái)匾標識整治提升”行動,進一(yī)步提升城市品位,淨(jìng)化城市空間,提升城市形象。筆者(zhě)為這(zhè)一行動叫好,也期待戶外廣告和牌匾標識整(zhěng)治提升行動取得更大的成功。
據有關部門發布的民意調查報告,對於“戶外廣告和牌匾標識(shí)整(zhěng)治提升(shēng)”行動,市民紛紛提出寶貴建議,主要集中在“加大力度,長效整治”、“統一標準”、“消除安全隱患”、“規範化”、 “中長期規劃”、“提升審美品位和文化底蘊”、“加強(qiáng)監(jiān)督”、“突出特色”、 “提升質量”、“廣告牌匾亮化”、“城市整體提(tí)升”、“美化環境(jìng)”等方麵(miàn)。筆者以為,戶外(wài)廣告既要做“亮麗的風景線”還要“亮出(chū)天際線”。

戶外廣告首先要做(zuò)成泉城“亮麗的風景線”。把戶外廣告管理作為改(gǎi)善城市環境、提升城市形象的重(chóng)點工作來抓,按照經營城市思路,在(zài)確保(bǎo)安全、美化、亮(liàng)化(huà)城市,提升城市形象的前提下,充(chōng)分盤活空間資源,既支(zhī)持市(shì)場發展,又依法按規管理,因地因事製宜,加大戶外廣告(gào)設置管理力度,努力提高廣告檔次,提(tí)升城市形象。

僅做成“亮麗(lì)的風景線”還不夠(gòu),戶外(wài)廣告還要“亮出天際線”。高樓大廈的頂層與藍天(tiān)的相接處被稱為城市的“天際線”,是城市的又(yòu)一張名片,也是城(chéng)市景觀的重要組成部分。天(tiān)際線處的戶外廣告五花八門、明(míng)明暗暗,使得一座(zuò)城市顯得雜亂無章,嚴重(chóng)降低(dī)美感(gǎn),這大概也是人們之前戲謔濟(jì)南像個大縣城的具體(tǐ)表(biǎo)現之一。筆者(zhě)作為不是很專(zhuān)業的人士建議對超過建築(zhù)物屋頂高度和牆(qiáng)體邊緣的戶外廣告、牌匾(biǎn)標識,垂直於(yú)建築物牆體的(de)戶外廣告、牌(pái)匾標識,附著於建(jiàn)築物牆體的違規戶外廣告以及“一店多招”、“店內店”在建築(zhù)物牆體設置的牌匾標識都應(yīng)嚴格規範,該清理的清理,該拆除的(de)拆除。不光是樓頂不能設置牌匾標識和廣告,每(měi)棟建築物還應“一樓一標”,不能在外牆上重複設置多塊標識。拆除後(hòu)建築物隻能使用在規劃部門備案的大樓名稱,懸掛位(wèi)置(zhì)和字體大小也進行嚴格規定。
黨的十九大報告提出建設美(měi)麗中(zhōng)國,是對城市環境建設和精細(xì)化管理的新標準、新要求。開(kāi)展“戶外廣告和牌匾標識整治提升”行動就是加(jiā)大城市精細化管理力度、提升(shēng)濟南城市環境的重要舉措。期待泉城戶外廣告在成為“亮麗的風景線”的同時還“亮出天際線”,進(jìn)一步提升(shēng)濟南(nán)文化景觀品位,淨化城市空間,成為我市建設宜居家園和現代泉城的品牌工程(chéng)。
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