沿線八成廣告公司陷困境，業主擔心賠償（cháng）和競標兩大問題

　　■新快報記（jì）者 王永強 鄒柳洲 朱爍然文/圖

　　廣深高速東莞段沿線的廣告牌，密（mì）集程度（dù）遠超規定，且70%是違章的，不僅影（yǐng）響司機視線，也造成東莞高速路景觀太亂。今年3月，東（dōng）莞（wǎn）常務副市長梁國（guó）英在全（quán）市環保工（gōng）作會議上表示，麻湧到長安路段廣告（gào）牌要（yào）全拆除（本報曾作過（guò）連續報道）。

　　前日（rì）下午，廣深高速東莞虎門段正（zhèng）式開拆廣告牌。據悉，包括虎門大橋兩側656塊（kuài）廣告牌在內的（de）共1345處廣告牌和違建（jiàn）將於9月30日前全部拆除完（wán）畢。

　　擾亂視線政（zhèng）府大力整頓

　　看著（zhe）七年前一手（shǒu）豎立的廣告牌即將倒（dǎo）下，廣告業主王先生雖然心（xīn）裏很不是滋味，但仍然告訴記者他支（zhī）持政府的清拆行動。前日下午，廣深（shēn）高速東（dōng）莞虎門段正式開拆廣告牌。據悉，包括虎門大橋兩側在內的所有1345塊廣（guǎng）告牌和違章建築物（廣告牌（pái）656塊）將（jiāng）於9月30日（rì）前全部拆除完畢。

　　現場有業主就此提出“賠償標準至今未出台”和“重建時競標會否優先考慮原有業主”兩個問題。

　　據統計，廣深高速東莞（wǎn）段目前是廣東最繁忙的高（gāo）速公路之一，日均（jun1）車流量高（gāo）達80萬次，這也成為吸引眾多廣告業主紮根的原（yuán）因之一。在廣告牌最（zuì）密集的路段，100米長的距離內就豎立了20多塊，如果算上沿線80—1000米內的廣告牌，密度之廣讓人咋舌。有廣告業主（zhǔ）曾直言（yán）不諱地告訴記者，排（pái）列在這（zhè）條（tiáo）53公裏（lǐ）長道（dào）路兩（liǎng）側的廣告牌是東莞報價最（zuì）高的戶外廣告媒介，年廣告額（é）超過1億元，占了東莞戶外廣告銷售額的三分之一。

　　記者此（cǐ）前曾駕車試（shì）行廣深高速，一路上撲麵而來的各種（zhǒng）廣告牌鱗（lín）次櫛（zhì）比、色彩鮮豔，甚至有些廣告牌內容十分（fèn）香豔，頗為吸（xī）引（yǐn）車主注意。記者計算發現，按照80公裏/小（xiǎo）時的車速測算，如果駕駛員用1秒的（de）時間看廣告牌一次，前方50米處發生的緊急情（qíng）況則很（hěn）難避開（kāi）。這也成為東莞（wǎn）市政府此次下大力整治的原因之一。

　　虎（hǔ）門麻湧厚街率先開拆

　　前日（rì）下午，虎門鎮（zhèn）召開“廣（guǎng）深高速和虎門大橋沿線（xiàn）景觀整治清拆現場（chǎng）大會”，來自該鎮（zhèn）交（jiāo）通、綜合執法（fǎ）等部門的200多名（míng）執法人員帶著吊車和鉤機現場清理（lǐ）廣告牌（pái）和違（wéi）建物。

　　據虎門鎮交通分局的工作人員表示，廣深（shēn）高速虎門段和虎（hǔ）門大橋虎門段全長共22.3公裏，兩側1公（gōng）裏內豎有各種廣告牌564宗、違章建築173宗，目前已拆除了立柱廣告牌9塊，其（qí）他廣告牌17塊，違建和臨建39處。

　　此外，廣深高速麻（má）湧、厚街段也（yě）於前日正式（shì）開拆，共清拆掉各（gè）種違建的廣（guǎng）告牌和建築物68（個（gè））處。

　　在清拆現場，記者看（kàn）到早早停在此處的一台大型吊車正架起吊（diào）臂（bì），緩緩（huǎn）地伸向一（yī）個T字形的立柱廣告牌頂端。操縱吊（diào）臂的工作人員告訴記（jì）者，僅拆除這樣一個廣告牌就至少需要三個小時，而像這樣的廣（guǎng）告（gào）牌，整個公路兩側約有656塊。

　　清拆1345處廣告牌和違建

　　8月（yuè）17日，東莞市交通運輸局發布《廣深高速、虎門大橋東莞段景觀綜合整治工（gōng）作清（qīng）理對象（xiàng）通（tōng）告》，再次明確要求沿線兩側80—1000米範圍內的廣告標（biāo）牌、1000米範圍內的違章建築（zhù）（構築）物和3000米範圍內的未經市國土、規劃等部門和鎮街批準搭建的窩棚（péng）等臨建物等必須在9月30日前拆除。

　　記者統計發現，清拆（chāi）涉及到長安、虎（hǔ）門、厚街、南城、萬江、道滘、望牛墩（dūn）、中堂（táng）、麻湧等9個鎮街道，共（gòng）拆除廣告牌、違（wéi）章建築物（wù）和各種構築物（wù）1345塊（kuài）（處（chù））。

　　具體清拆的標準是：①廣深高速沿線兩側（cè）80—1000米範（fàn）圍內的所有廣（guǎng）告（gào）牌；②橋底或兩側30米範圍內未經省交通運輸（shū）廳或省公（gōng）路管理（lǐ）局（jú）批準，涉嫌違法堆放或設置的建築（構築（zhù））物；③兩側30—1000米範圍內未經市規劃、住建、國土等部門審批，未領取建設工程規劃許可證、施工許可證，擅自建設的違章建築（構築）物；④兩側3000米範圍內的未經市（shì）國土（tǔ）、規劃等部門和鎮街批準搭建的窩棚等臨建物（wù）。

　　原因探究

　　亂（luàn）搭亂建七成廣告牌屬違規

　　記者了解到，拆除的原因有三個，一是影響景觀，沿線亂建（jiàn）廣（guǎng）告牌、亂（luàn）搭建築物的現象比比皆是，對高速公路的安全造成一定影響。

　　二是影響司機行（háng）駛安全，據一些經常往返廣州和深圳（zhèn）途經東莞的司機反映，廣（guǎng）深和莞（wǎn）深（shēn）相（xiàng）比，沿線的廣告牌數量至（zhì）少相（xiàng）差十（shí）多（duō）倍，司（sī）機（jī）很（hěn）容易被兩側的廣告牌吸引，經驗豐富的司機行（háng）駛（shǐ）到此路段（duàn）時，往（wǎng）往打起十二分的精神。

　　三是70%廣告牌屬違章（zhāng）建築。據統（tǒng）計，沿線的656塊（kuài）廣告牌中（zhōng）僅有少數拿到了批文。

　　有廣告業人士直言：造（zào）成廣深高速公路兩側廣（guǎng）告牌泛濫的根源（yuán）是政府當（dāng）初審批程序過於隨意，廣告（gào）業主若想在高速公路兩側拿（ná）到廣告位，首先是（shì）和屬地村委會談妥租（zū）地價位，然後向鎮級政府申請，有些地方甚至隻需要村委會同意就可。這為日後（hòu）的問題（tí）爆發埋下（xià）了（le）隱患，也成為此（cǐ）次清拆最大的原（yuán）因之一。

　　事件影響

　　難以為繼廣告公司陷入困境

　　在虎門鎮（zhèn）的清拆現場，記者見到了廣告牌的業主王先生。他告訴記者，正在清拆的這塊立柱廣告牌是7年前立下的，當（dāng）時（shí）投資（zī）了28萬元，附近還有（yǒu）一塊是三年前立下的。每塊廣告牌一（yī）年（nián）可為他至少帶來6萬元的利潤（rùn），占了（le）廣告公司一年收入的80%。

　　“如今兩塊廣告牌（pái）全拆了，我隻能關門停業。”王先生和記者算了一筆賬：以正（zhèng）在拆（chāi）除的這塊廣告牌為例，年收（shōu）費15萬元，扣除電費（fèi）2萬元、租地費3萬元（yuán）、換畫麵2萬元和分攤（tān）成本（běn）2萬元，仍（réng）有6萬元（yuán）的利潤（rùn）。

　　早前，記者曾聯係到（dào）東莞一家廣告公司的業主阿明（化名），他（tā）告訴（sù）新快報記（jì）者：“廣深高速東莞段沿線約70%的廣告牌（pái）都沒有（yǒu）按照省交通廳的要求辦理完整（zhěng）的手續，大多數隻是和當地的村委會、鎮政府簽訂（dìng）了租地協議。”

　　阿明預測，東莞全市清拆完成後，將有80%的戶外廣告公（gōng）司（僅限於從事廣深高速東莞（wǎn）段沿線廣告（gào）牌經營的）麵（miàn）臨倒閉困境。

　　業主擔憂

　　能賠（péi）多少至今未公布賠（péi）償標準（zhǔn）

　　阿明表（biǎo）示，這幾（jǐ）年（nián）廣深（shēn）高速兩（liǎng）旁的廣告牌確實比較雜亂，而且（qiě）不乏違規建立的。此前東莞廣告協會也正式知會涉事業主限期（qī）拆除，多數業主表示理解和支持政府的清理整治行動。

　　“我們現在最擔心的有兩個（gè）問題。”一名業主告訴記者（zhě），“首先是（shì）賠償標準的（de）問題，政府部（bù）門至今未公布賠償方案和賠償標準，能賠多少錢？什（shí）麽時候到位？我們心裏沒（méi）有底。”

　　“第二個是清拆完畢後（hòu）重建時會否優先考慮我們這些原有的業（yè）主？如果政府部門采取了招投標方式，會否優先考慮讓我們（men）參與投標和競標？”

　　“我不會自行拆除，等著政府來強拆吧，這樣還能省（shěng）下一筆（bǐ）錢。”另一（yī）名業主黎先生告訴記者，多數（shù）業主和當地村委會簽訂的都是五年以上的長期合同，拆除廣告牌後，即使村委會願（yuàn）意退還餘下的租金，他也虧損嚴重，因為還要賠償給客戶一大筆違約金（jīn）。阿明表示，他了解到深圳清拆類似的廣告牌時，賠償標準是每個7萬—9萬（wàn）元，他希（xī）望東莞市政府也能參考一下（xià）深圳的標準，給予廣告業主適當賠償。

　　記者了解到（dào），目前包括（kuò）整治（zhì）辦在內的相關政府部門，至今未公（gōng）布賠（péi）償標準（zhǔn）。此（cǐ）外，待廣告牌清拆完畢後（hòu），政府部門將采取統一規劃、審批、設立的形式重新報建，對於什麽樣的企業才有（yǒu）資質申請、原有業主是否優先考慮，至今也未有（yǒu）人明確表態。
 

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