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招牌高懸（xuán） 頭（tóu）頂炸彈
相關法規規（guī）定招牌設置人 應定期進（jìn）行安全檢查
前日（rì）下午，北京路一塊戶外招牌（pái）高空墜下，砸（zá）中行人致其（qí）受傷；無獨（dú）有偶，南京（jīng）本月19日（rì）發生（shēng）廣告牌砸（zá）死人事件（jiàn），溫州也在上月發生多起廣告墜下傷人事件。一時間，戶外廣（guǎng）告招牌的安全引起人們的擔憂。
記（jì）者巡城發現，戶外（wài）廣（guǎng）告招牌（pái）遍布（bù）廣州大街小巷，有的靠（kào）金（jīn）屬支架支撐，高高立在樓頂之上（shàng），有的（de）則懸掛在大廈外牆上。金屬支架長期暴露在外，日曬雨淋，有的已經露出斑斑鏽跡，甚至表紋開裂，讓（ràng）人感覺（jiào）有隨時墜下的危險，儼然成為懸在（zài）人們頭頂（dǐng）的（de）“不定時炸彈”。
漫畫：陳希
事發北京（jīng）路（lù）：戶外招牌砸倒行人
前日下午，北京路步行街一酒家“聚（jù）寶酒家”戶外招牌下墜，當時戶外招牌（pái）從四樓墜下，將一名（míng）行人擊（jī）傷，散落的碎片也殃及附近行人。
發生戶外招牌下墜的酒家（jiā）位於北京路，正對惠福（fú）路美食街（jiē）街口。當天下午2時，酒家的木牌匾從十幾米高的懸掛處突（tū）然墜下，擊中一（yī）名行人的（de）頭部和背（bèi）部，行人當（dāng）即受傷倒地（dì）。據行經的市民講述，由於正值周末，路麵上很多行人來往，“墜下的時候聲響很大，散落（luò）的碎片也打在了周圍的行人身上。”據悉，受傷行人當即被送往醫院救治，酒家方麵也和傷者達成了和解賠償協議。
記者昨日再次來到現場（chǎng），看到酒家發生墜落的招牌原本懸掛在四樓（lóu）的支架（jià）上，現在隻剩下一副支架，未見（jiàn）再有（yǒu）招牌重新掛上，而酒家處於（yú）五樓的戶外招牌也已經（jīng）被（bèi）摘下，隻剩下一（yī）副支架。記者觀察到，酒家均采用鐵（tiě）支架懸掛兩幅戶外招牌，支架僅用幾根細小的鐵枝焊接而（ér）成三角（jiǎo）形，整副（fù）鐵架顯得相當單薄，鐵架上也泛出了類似鏽跡般的黑（hēi）色，懷疑鐵（tiě）架（jià）發生了鏽蝕。
記者巡城
北京（jīng）路、上下九路：
招牌廣告一年（nián）不見人維（wéi）護
在北京路、上下九路步行街（jiē），形（xíng）形色色的戶外廣告招牌最為密集林立，相當奪目搶眼。
記者看到，在北京路上，大大小小的戶外（wài）廣告招牌超過了30塊，而且大部分都是用鐵支架伸出到步行街（jiē）、懸空在步行（háng）街上，廣告招牌僅靠固定在外牆牆身上的鐵支（zhī）架穩住。廣告招牌下麵就是穿梭如鯽的密集（jí）人流。在步（bù）行街（jiē）上逛街的人們，隻要抬頭，就會看到廣告招（zhāo）牌就在自己的頭頂（dǐng）上。“如果哪（nǎ）天招牌掉下來了，就會直接（jiē）砸中行人，輕則傷（shāng）人，重則（zé）要命啊！”市（shì）民羅小姐如是擔憂。
記者觀察看到（dào），固定廣告招牌的鐵支架很多都已（yǐ）經出現鏽跡，有的鐵架的表麵更是鐵（tiě）皮脫落（luò），露出了底下的鐵黑色（sè）。
商家和店員也告訴（sù）記（jì）者，一年下（xià）來，除了安裝廣告時看到有工人來施工，平時幾乎沒有人來檢查維護廣告和鐵支架。
倉邊路、寶崗大道：鐵架單（dān）薄（báo）鏽跡斑斑
在（zài）寶崗大道上，立有多幅10米多寬、5米多高的巨型戶外廣告和（hé）招（zhāo）牌。但是，記（jì）者發現，這些戶外廣告和（hé）招牌豎立時間超過了10年，而且由於長（zhǎng）期（qī）暴露，在日曬雨（yǔ）淋之下（xià），已經出（chū）現了生鏽（xiù）情況，有的戶外廣告還出現破爛。
在（zài）寶崗大道上一家（jiā）名叫“金濠禦宴”的休（xiū）閑會所，門口屋頂豎立的廣告招牌有6米多高。記者走進（jìn）廣告底下觀察，看到雖然廣告招牌本身巨大，但僅用非常細小的鐵支（zhī）架支撐固定，而且鐵支架本身已經生鏽發黑。
在“金濠禦宴”對麵的“恒龍電（diàn）腦城”，商家的做法更為驚險，商家用一根根鐵支架伸出在（zài）人行道上空，懸空固定了（le）一排射燈，用於照射牆身上的大（dà）幅招牌。
在倉邊路，記者看到，這裏的（de）巨幅（fú）廣告最少有10米高（gāo），寬度有8米（mǐ），是廣州最大的戶外廣告（gào）之一。支撐這幅戶外廣告的同樣是鐵支架，而鐵支架則固（gù）定在（zài）一座老房子的牆身（shēn）上。
各方說法
市城管委：
監管涉及多個部門（mén）
戶外廣告招牌的安全由誰監管？如何監管呢（ne）？
按照2010年8月12日頒布的《廣州市戶外廣告（gào）和招牌設置管理辦法》，戶（hù）外廣告招牌（pái）的規劃和設（shè）置審批由市城管委負責。市城管委有關負責人表示，過去戶外廣告招牌管理比較混亂，不少戶外廣告支（zhī）架都是廣告公司自己製作和（hé）安裝的，現在大（dà）部分（fèn）支架都是之前安裝一直遺留至今。廣告公司製作的鐵支架的質量也參差不齊，質量也沒（méi）有統一標準。另外，後期維護之前一直由廣告公司自行負責，缺乏有效監管，經曆日曬雨淋易（yì）出現生鏽、變形、傾斜。
“2009年至（zhì）2011年，廣州在經曆了大型（xíng）違法戶外廣告統一清拆行動後，大部（bù）分違法戶外廣告都被拆除。”這位（wèi）負責人說。
另外，如（rú）果涉及建築外（wài）牆質量（liàng）問題，則由建設（shè）部門把關監管（guǎn），同時（shí），戶外廣（guǎng）告（gào）的鐵支架質量問題，也涉及質檢部門的監管。
律（lǜ）師說法：
招牌本身沒問題
掉下傷人也要賠
對於廣（guǎng）告墜（zhuì）下傷人，有律師表示，我國《民法通則》第（dì）126條規定:“建（jiàn）築（zhù）物或其他設施以及建築（zhù）物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成（chéng）他人損害（hài）的（de），它的所有人和（hé）管理人（rén）應當承擔民事責任（rèn）。”具體分為以下（xià）兩（liǎng）種（zhǒng）情況：
第一是砸傷人的（de）戶外廣告本身（shēn）不符合技術標準，在施工（gōng）安裝中就（jiù）有質（zhì）量問題，不能達（dá）到一定的抗風能力，或是日常維護不夠，造成一遇大風就（jiù）發生倒（dǎo）塌、墜落，這屬於有過錯賠償。這種情況下，廣告（gào）牌的所有人和管理人要承擔與實際損失（shī）相當的經濟（jì）賠償。
第（dì）二是無過錯賠償，就是說廣（guǎng）告牌本身符合要求，完全是由於（yú）風力超出了正常的設計能力。這（zhè）種情況下，受（shòu）害者雖然也可以向廣告牌的所（suǒ）有人和管理人索賠（péi），但隻能索賠部分損（sǔn）失,雙方均應承擔一部分損失。
相關法規：
誰設的招牌（pái）誰負責（zé）
那誰又（yòu）該為戶外廣（guǎng）告（gào）和招牌的安全問題負責？責任（rèn）如何界定呢？
按照《廣州（zhōu）市戶外廣告和招牌設置管理辦法（fǎ）》第（dì）二十五條規定，戶外廣告和招牌設置人是戶外廣（guǎng）告和招牌設施維護、管理的責（zé）任人，應（yīng）當定期對戶外廣告和招牌設施進（jìn）行安全檢測和檢查；遇台風、暴雨等異（yì）常天氣情況，應當采取相應的（de）安全防範措施（shī）。其（qí）中，設置（zhì）期滿兩年的，設置人應當在每年6月（yuè）1日（rì）前，按照戶（hù）外廣告和招牌設置規範進行安全檢測（cè）；經檢測不合（hé）格的（de），設置人應當立（lì）即整修或者拆除。
市城管執法局有關負責（zé）人表示，違反第二十（shí）五條規定，戶外廣告和招牌設施存（cún）在安全隱患（huàn），經責令限（xiàn）期整（zhěng）修或者拆（chāi）除，設置（zhì）人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執法機關予以強（qiáng）製拆除，並處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強製拆（chāi）除的費（fèi）用由設置人承擔。