聯係人：王先生
手機：13818242337
電話：021-55221417
廣告設計部：
廣告製作部：
網絡事業部：
投訴建議：
郵箱：shyichen#126.com
地址：上海市楊浦區軍工路1300號（hào）
網址：http://www.suigangfood.com
《合（hé）肥市戶外廣告和招（zhāo）牌（pái）設（shè）置管（guǎn）理辦法》已（yǐ）經2013年8月28日市人民政府第14次常務（wù）會議（yì）審議通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。
市 長 張慶軍
2013年8月31日
第（dì）一章 總 則
第一條 為了規範戶外廣（guǎng）告和招牌的設置（zhì）管理，美化城市景觀環境，根據《中華人（rén）民共和（hé）國廣（guǎng）告（gào）法》、國務（wù）院《城市市容和環境衛生管理條例》、《合肥市市容和環（huán）境衛生管理條例》等有（yǒu）關法律、法規，結合本市實際，製定本辦法。
第（dì）二條 本辦法（fǎ）適用（yòng）於本市市區範圍（wéi）內戶外廣告（gào）、招牌的設置和管理。
本（běn）辦法所（suǒ）稱（chēng）戶外廣告，是指利用戶外載體（tǐ）直（zhí）接或者間接介紹商品、服務的下列廣告：
（一）利用建（構）築物外部、道路、戶外場地、設（shè）施及其空間，以展示牌、霓虹燈、電子（zǐ）顯示牌（屏）、電子翻板裝置、燈（dēng）箱、實物實體造型等方式設置的廣告；
（二）利用建（構）築物（wù）、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表麵繪製、張貼（tiē）、懸掛的廣告；
（三）利用機動車等交通工具外部設置的（de）廣告；
（四）以其他（tā）形式在戶（hù）外（wài）設置的廣告。
本辦法所稱招牌，是指在經營（辦公（gōng））地建（構）築物或（huò）者其設施上設置的用於表示名稱等識別標誌的標（biāo）牌、標誌、燈箱、霓虹燈、字體符號。
第三條 設置戶外廣告和招牌，應當符合戶外廣告（gào）設置規劃和技術規範，遵循安全、美觀的原則，與城（chéng）市區域規劃功能相適應（yīng），與（yǔ）建（構（gòu））築物風格和（hé）周邊環境相協（xié）調。
第四條 市戶外廣告規劃設置管理委員會（以下簡稱市廣管（guǎn）委）負責（zé）戶外（wài）廣告設置規劃、拍賣方案（àn）的審（shěn）定，研究決定戶外廣告（gào）設置中的重大事項。
市城市管理行政主管（guǎn）部門（以下簡稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設置的主管部門，負責（zé）戶外廣告和招牌設置的（de）規（guī）劃、管理、監（jiān）督和綜合協調工作。
區城管部門按照本辦法的規（guī）定負責本區域內戶外廣告和招牌設置的管理和監督工作。開發區城管機構受市城管部門委托負責本區域內戶外廣告和招牌設置的管理和監督工作（zuò）。
規劃、建設、公安、交通、公路、林業和園林、財政等部門按照各自職責，負（fù）責戶（hù）外廣告和（hé）招牌設置監督（dū）管理的相關工作。
工商行政管理部門負責戶外廣告發（fā）布的經營資格審（shěn）核、戶（hù）外廣告登記內容的（de）審查和監督管理。
第（dì）二章 設置規劃與規範
第五（wǔ）條（tiáo） 戶外廣告（gào）設置規（guī）劃包括專項規劃和詳細規劃。
市城管部門應當會同規劃等部門根據統一規劃、合理布局、總量控製的原則編製本市戶外廣告設置專項規劃，報市政府批（pī）準後公布實施。
區（開發區）城（chéng）管部門（mén）（機構）應當依（yī）據（jù）戶外廣告（gào）設置專項規劃（huá），編製本區域的戶外廣告設（shè）置詳細規劃，報市廣管委審定後（hòu）公布（bù）實施。
編製戶外廣告設（shè）置專項規劃，應當符合城市總體規劃和城市容貌標（biāo）準，劃定嚴格限製區、適度控製區和重點展示區。編製戶外廣告設置（zhì）詳細規劃，應（yīng）當（dāng）明確戶外（wài）廣告的設置（zhì）地點、位置、形（xíng）式、規（guī）格等具體要求，並規（guī）劃適量的公益廣告點位。
第六條 市城（chéng）管部門應當根據國家行業標（biāo）準（zhǔn）、市戶外廣告（gào）設置專項規劃和城市容貌標準，會同規劃、建設（shè）、公安、交通等部門編製（zhì）本市戶外廣告和招牌設置技術規範並公布實施。
第七條 有下（xià）列情形之一的，禁止設（shè）置戶外廣告：
（一）利用交通安全設施、交通標誌的；
（二）影（yǐng）響市政公用設施、交通安（ān）全設施、交通標誌使用（yòng）的；
（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者（zhě）建築物形象的（de）；
（四）利用建築物玻璃幕牆的；
（五）利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；
（六）在幼（yòu）兒園、學（xué）校校園、國家機關、文物保護單位和（hé）名勝風景點（diǎn）建設控製地帶內的；
（七）危及建築物安（ān）全或者利（lì）用違（wéi）法建（構）築物、危險房屋的；
（八）利用行道（dào）樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的；
（九）法律、法規規定禁止設置的其他情（qíng）形。
禁止（zhǐ）設（shè）置下列形式的戶外廣告：
（一）高立柱廣告、過街廣告；
（二）利用建築（zhù）物頂部（bù）設置實體廣告（gào）；
（三）利用沿街建築立麵采用懸掛布幔（màn）或者張貼、噴繪、塗寫等（děng）方式設置（zhì）廣告；
（四）在主要（yào）道路、重點地區（qū）采用手持等（děng）方式設置流動（dòng）廣告。
第三章 戶外廣告設（shè）置管理
第八條 利用（yòng）公共載（zǎi）體（含空（kōng）間，下同）設（shè）置經營性戶外廣告的（de），載（zǎi）體使用權應當通過（guò）拍賣的方式取得。拍賣方案經市（shì）廣管委（wěi）審定後（hòu），由區（開發區）城管部門（機構）或者相關管理（lǐ）部門委托市公共資源交易中心依照有關（guān）規定進行（háng）拍賣；拍（pāi）賣未成交的，按照公共資源交（jiāo）易（yì）相關法（fǎ）規規定的其他方式交易。
利用非公共載體設置經營性（xìng）戶外廣告的，在征得載體產權人的同意後（hòu），由區（開發區）城管部門（機構）通過協議方式收儲（chǔ）其載體使用權並（bìng）統一納入拍賣範圍。
通過拍賣取得經營（yíng）性戶外廣（guǎng）告載體（tǐ）使用權的（de）買受人，憑成交確認書與區（開發區）城管（guǎn）部門（機構）或者相關管理部門簽訂（dìng）《戶外廣告載體使用權合同》，由市（shì）城管部門頒發《戶外廣告設置許可證》。需要建設戶外廣告設施的，買受人應當按照合同（tóng）約定的要求建設並依法（fǎ）辦理相關手續。
第九條 利用非公共載體設置用於宣傳自身服務與商品的戶外廣（guǎng）告，設置人應當在設置前向市城管部門提出申請，並提供下列資（zī）料：
（一）戶外（wài）廣告設置申（shēn）請書；
（二）有關身（shēn）份證明資料（liào）；
（三（sān））載體使用權證明；
（四）現狀圖，設施設計圖、效果圖；
（五）利用（yòng）已有設施的（de），還應當提供設計單位（wèi）或者安全鑒定機構出具（jù）的（de）安全證（zhèng）明。
市城管部門應當自受理申請之日起20日內對申請人（rén）提交的資料進行審查，並進行（háng）現場勘查；符合條件的（de），予以行政許可。
需要建設戶外廣告設施的，設置人應（yīng）當按照規定要求建設並依法辦理相關手續。
第十條 利用機動車等交通工具外部設置的（de）戶外廣告，應（yīng）當符合戶外廣告（gào）設置技術規（guī）範，不得影響（xiǎng）安全駕駛。
第十一條 主次幹道沿街新建建築或者立麵改建，需要設置戶（hù）外廣告（gào）的，應當符（fú）合（hé）戶外廣告設置規劃，並在規劃設計中預留戶外廣告位。
第十二（èr）條 在高速（sù）公路用地範圍內設置戶外廣告，應當符合戶外廣告設置專項規劃和技術規範，經（jīng）公路（lù）管理機構同意後，依法辦理規劃許可手續，並向市城（chéng）管部門申請領取《戶外廣告設置許可證》。
第十三條 有下列情形之一的，可（kě）以設置臨時戶外廣告（gào）：
（一）省、市統一安排的重要會展或者重大活（huó）動，在活（huó）動期間和規定範圍內設置戶外廣告；
（二）已取得《建設工程施工許可證》的建設項目，在項目建設期和建設項目用地範圍內設置用於自身宣傳的圍牆廣告。
設置臨時戶外廣告的，設（shè）置人應當在設置前向市城管（guǎn）部門提出申請，並提供下列（liè）資料：
（一）戶外廣告設置申請書；
（二）有（yǒu）關身份證明資料；
（三）有關主管部門（mén）的批準文件；
（四（sì））設置形式和範圍；
（五）現（xiàn）狀圖（tú）和效果圖；
（六）法律（lǜ）、法規規定的其他材料。
市城（chéng）管部門應當自（zì）受（shòu）理申請之日起10個（gè）工作日內（nèi）對申請人提交的資料進行（háng）審查，並進行現（xiàn）場勘查；符合條件的，頒發《戶外廣告設（shè）置許可證（臨（lín）時）》。
第十四（sì）條 《戶外廣告設（shè）置許可證》應當載明設置位置、形式、規格、期限、設施到期的處理方式等事項。通過拍賣方式取得戶外廣告設置權的，戶外廣告設置期限屆滿後，其戶外廣告載體使用權終止，市城管部門應當及時注（zhù）銷其《戶外廣告設置許可證》。
除通過拍賣方式受讓戶外廣告設置權外，電子顯示牌（屏）設置期限（xiàn）不得超過7年，其他戶外廣（guǎng）告設置期限不得超過3年（nián）。
重要會展、重大活動設（shè）置的臨時戶外廣告，設置期限不得超過活動（dòng）截止日期。
建設項目用地範圍內設置的圍牆（qiáng）廣告，設置期限不得超過項目建設期。
第十五條 拍賣公共載體使用權和收儲的非公共載體使用權收入，為政府非稅收入，全額繳入財政專戶，用於支付拍賣和收儲成本、城市公共設施建設、城市管理、公（gōng）益廣告等方麵。財政部門每年應（yīng）當安排相應收儲費用。
第十六條 戶外廣告設施每年連（lián）續發布公益廣（guǎng）告（gào）的時間不得（dé）少（shǎo）於30日或者廣告設置總量的百分之十。圍牆廣告公益內容不（bú）得少（shǎo）於總麵積的三分之一（yī）。
戶外廣告設施在招商（shāng）期間應當設置公益廣告，招商內（nèi）容可以與公益廣告同（tóng）時發布，且位於公益廣告下方，所占麵積（jī）不（bú）得超過該戶外廣告（gào）麵積的五分之一。
公益（yì）廣告由設置者負責（zé）製作和（hé）維護。
第十七條 設置戶外廣告（gào）設施，應當在規定的時間內按照批準的戶外廣告設施設計（jì）方案實施，不（bú）得擅自變更。
戶外廣告設（shè）施竣工後，設置人應當在驗收合格後10日內向市城管部門備案。
戶外廣告設施使用權確需轉讓的，應當到市城管部門辦理轉讓變更手續；不履行變更手續的，由市城管部門注銷其《戶外廣告（gào）設置許可證（zhèng）》。
發布戶（hù）外廣告應當向工商行（háng）政管理部門申請戶外廣告登（dēng）記，領（lǐng）取《戶外廣告登記（jì）證》。
第十八條 經批準設置的戶（hù）外廣告設施，在批準的期限內歸設置人所有；除因城市規劃、建（jiàn）設等公共利益需要外，任何（hé）單位和個人不得占用、拆除（chú）、遮蓋或者損毀。
經批準設（shè）置（zhì）的戶外廣告設施在有效期限內因城（chéng）市規劃、建（jiàn）設等公共（gòng）利益需（xū）要確需拆除的，市城管部門應當提前15日書麵通知設置人限期拆（chāi）除，並給予（yǔ）相應（yīng）補償。
第十（shí）九條 廣告設置人應當對其設置和使用的戶外（wài）廣告設施進行定期維護，保持設施的（de）安全、整潔、完好，對單板（bǎn）麵積在50平方米以上的戶外廣告設施，應當投保安全保險（xiǎn）並定（dìng）期進行安全檢測；對陳（chén）舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設施，應當及時予以更新（xīn）或者（zhě）修複。
第二十條 市城管部門應當加強對戶（hù）外廣告設置的監督管理，建立戶外廣（guǎng）告經營者信用檔案。
第（dì）四章 招牌設置管理
第二十一條 設置招牌應當符合下列規（guī）定（dìng）：
（一）不得影響規劃（huá）審批（pī）的建築間距；
（二（èr））不得影響建築（zhù）采光、通風和消防等功能的正常使用；
（三（sān））與建築物的建（jiàn）築風格相統一，與市容景觀和周圍環（huán）境相協調（diào）；
（四）按（àn）照規定配置夜景光源；
（五）同一建築物（wù）上設置的招牌，應當統一設計要求、統一規格；一個主體一般隻能設置一個招牌；
（六）內容限於名稱、字號、標識，不得利用招牌推介商品、發布經營（yíng）服務信息（xī）；
（七）禁止利用建築物（wù）樓頂設置實體招牌；
（八（bā））禁止占用（yòng）城市道路（lù）、綠化（huà）帶等城市市（shì）政基礎設施設置招牌；
（九）禁止在沿街建築立麵、櫥窗內（nèi）外通過直接（jiē）書寫、懸掛、粘（zhān）貼等方式（shì）設置招牌。
第二十二條 招牌設置人應當在設置前，向區（開發區）城管部門（機構）申（shēn）請取得設置技（jì）術要求。
區（開發區）城管部門（機構）應當依據招牌設置技術規範，結合建築物（wù）實際情況，在受理申請之日起3個工作日內提出設（shè）置技術要求。
重點地區（qū）、主（zhǔ）要道路（lù）兩側的招牌設置應當（dāng）統一設（shè）計（jì）、統一標（biāo）準（zhǔn）。
第二十三條 需要（yào）變更招牌的設（shè）置位置、規格、形式的（de），招牌設置人應當向區（qū）（開發區）城管部門（機構（gòu））重新申請取得設置技術要求。
第二十四條 招牌設置人應當對招牌進行定期維護，保障使用安全；保持招牌整潔、美觀（guān）、完好，用字規範；招（zhāo）牌殘缺、汙（wū）損的，應當及時更（gèng）換（huàn）、修複。
第二十五條 招牌設置人搬遷、變更、歇業、解散或者被注銷的，應當自搬遷、變更、歇（xiē）業、解散或者被注銷（xiāo）之日起7日內自行（háng）拆除原（yuán）設置的招牌。
第五章 法律責任
第二十六條 通過拍賣方（fāng）式取得設置載體使用權，未按照（zhào）合（hé）同約定時間設置戶外廣告設施的，其《戶外廣告載體（tǐ）使用（yòng）權合同》終止，其《戶外廣告設置許可證》即行失效。
通過其他（tā）方式取得戶外廣告（gào）設置許可，在取（qǔ）得《戶外廣告設置許可證》後90日內未按要（yào）求設置的（de），《戶外（wài）廣告設置許可證（zhèng）》即行失效。
第二十七條 違反本辦法規定，有下列（liè）情（qíng）形之一的，由城管部門（mén）責令其限期改正或者自行拆除，並按照下列規定處以罰款：
（一）擅自（zì）設置戶外廣告的，處以500元以（yǐ）上2500元以下（xià）的罰款；
（二）設置戶外廣告或者招牌不符合要求的（de），處以200元以上1000元以下的罰款。
戶外廣告設（shè）置人或者（zhě）招（zhāo）牌設置人逾期不履行或者（zhě）不（bú）完全（quán）履行限期改正、自行拆（chāi）除義務的，由（yóu）城管部門依法強（qiáng）製執行。
無法確（què）定設置人、設（shè）置人下落不明或者設置人拒不配合調查的，城管部門（mén）可（kě）以通過在新聞媒體、設置現場（chǎng）發布公告等形式督促設置人改正違法行為，公告期限不得少於30日；逾（yú）期未改正的，由城管部門依法強製執行。
第二十八條 因設置和使用的戶外廣告、招牌設施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財產（chǎn）損害的，設置人（rén）應當依法承擔民事責任。
設置人有權要求戶外廣告、招牌設施的設計者、製（zhì）作者或者施（shī）工者依法賠償損失。
第二十九條 違反本辦法規定的行為，應當由其他有關管理部門依法（fǎ）予以處罰的，從（cóng）其規定。
第三十條 城管部門應當（dāng）建立行政執法監（jiān）督舉報製度，公布舉報電話（huà）。
任何單位和個人發現違法設置戶外廣告和招牌，或者發現城市管理行政執（zhí）法人員違法執法行為的，可以向（xiàng）城管部門舉報。城管部門應當及時進行（háng）調查，並將（jiāng）處理情況告知舉報人。
第三十一條 城管部門及（jí）其工作人員（yuán）違反本辦法規定，不履行管理職責或者（zhě）玩忽職守（shǒu）、濫用職權（quán）、徇私舞弊的，由監察部門或者（zhě）其上級（jí）行政機關責令改正（zhèng），並依法追究其責任。
第六章 附 則
第三十二條 各縣（市）戶外廣告和招牌設置的監督管理，參（cān）照本辦法執行。
第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市（shì）政府發布的《合肥市（shì）戶外廣告設置管（guǎn）理辦法》（市政府令第96號（hào））同時廢止。