旅遊市場秩序是衡量（liàng）地區旅遊發展水平的首要標準（zhǔn），加快旅遊業發展當然是我們的重要目標（biāo），但市場秩序不好，遊客感受不佳（jiā），社會反（fǎn）響（xiǎng）很差（chà），速度再快也不能說成（chéng）功。

    麵對逐（zhú）漸形成的大旅遊、大產業、大市場（chǎng），傳統的“小”旅遊管理就很難適應（yīng）旅遊業快速發展的需要，“小馬拉大（dà）車”成為旅遊管理與旅遊產業發展矛盾尷尬的現實寫照。
    對（duì）發生在“十一”黃金周期（qī）間的天價（jià）大蝦事件，國（guó）家旅遊局局長李金早近日表示，一隻38元的（de）蝦就抵（dǐ）消掉（diào）了山東旅遊局幾個億的廣告（gào）效果，“這個事情的管理職（zhí）權在工商和物價等部門，旅（lǚ）遊部門雖然是在主動作為，但是已經越權了。”
    國慶期間，四川遊客肖先（xiān）生在青（qīng）島遭遇“天價蝦”，點菜時38元一份的蝦，結（jié）賬時被告知38元（yuán）一隻。無奈的肖先生在相（xiàng）關職能部（bù）門間被“踢皮球”，又無奈地“當著警察的麵，屈辱（rǔ）地掏錢隻求盡快脫身（shēn）……”此事經媒體報道後（hòu），引起強烈反響（xiǎng）。
    李（lǐ）金早表示，此事已經嚴重影響了青島乃至山東的旅遊（yóu）形象，最痛心的是旅遊部門，但旅遊部門想維護遊客權益卻沒有相應職（zhí）權。據悉（xī），加強與公安、工商等相關部門的聯動，加大旅遊市場秩序整治力度（dù），是我國旅遊業發展要實（shí）施“515戰略”中的重要一項。
    長期以來，旅（lǚ）遊市場秩序失範已成千夫所（suǒ）指。相當一部分地方旅遊市場亂象（xiàng）叢生，欺行（háng）霸市、壟斷市場、非法經（jīng）營、欺客宰客、強迫消費，有的甚至有黑惡勢力滲透。李金早（zǎo）表示，人民群眾對這種治理乏力、正氣不（bú）彰的狀況極為不（bú）滿。如果繼續（xù）任其（qí）發展，無（wú）疑是（shì）我們的嚴重失職。旅遊市場秩序（xù）是衡量地區旅遊發展水平的首要標準，加快旅遊（yóu）業發（fā）展當然是我們的重要目標，但市場秩序不好，遊客感受不佳（jiā），社會反響很差，速度再快也（yě）不能說成功。要敢於擔當、主動作為，形成（chéng）標本兼治、懲建並舉（jǔ）、綜合治理的工作格局，建立市場監督的長效機（jī）製，通過一係（xì）列“組合拳”，明顯（xiǎn）遏製旅遊市場亂象。
    目前，首支旅遊警察（chá）隊伍已經在海南省（shěng）成立，試點成果將會向全國推廣。
    成立旅遊警察打擊（jī）欺客宰客
    10月10日，我國國內（nèi）首支旅遊警察隊伍——三亞市公安局旅遊警察支隊在三（sān）亞市民遊客中心正式掛牌成立。
    三（sān）亞旅遊警察支隊的主要職責為：負責辦理社會影響重大、涉及侵害旅（lǚ）遊活動參（cān）與者人身和財（cái）產安全的違法犯罪案件（jiàn）；負（fù）責查處破壞旅遊市場（chǎng）秩序的強買強賣，銷售假冒、偽劣商品等違法犯罪案件；配合旅遊、工商等（děng）職能部門開（kāi）展聯合（hé）執法，共同維（wéi）護旅遊市場秩序；依法監督、檢查、指導各旅遊景區景點的內部安全保衛工作（zuò）；接受遊客的報警、求助（zhù），指導各派出所對（duì）轄區內的景（jǐng）區景點（diǎn）開展秩序維護、巡邏（luó）防範、服務遊客等工作。
    據了解，三亞（yà）作（zuò）為全國（guó）唯一的熱帶濱海旅遊城市，旅遊業的發展深受社會各界關注，不斷湧現的旅遊市場（chǎng）問題，給三亞的發展建設、城市形象造成消極影（yǐng）響，特別是以（yǐ）往（wǎng）國慶、春（chūn）節黃金周期間，三亞旅（lǚ）遊市場（chǎng）亂象（xiàng）成為廣（guǎng）大遊客和（hé）各大媒體關注、聚集的焦（jiāo）點（diǎn），給三亞市旅遊業發展（zhǎn）造成重大影響（xiǎng）。在青島38元大蝦（xiā）之前（qián），早在2012年春節，就爆出遊客吃海鮮被宰醜聞，三亞被推到輿論的風口浪尖，所帶來（lái）的負麵效應，至今還在（zài）影響三亞旅遊市場。
    2014年11月，國家（jiā）旅遊局局長李金早會見海南（nán）省委常委、三亞市委書記張琦時，提出了設立旅（lǚ）遊警察分（fèn）局（jú）的設想。後經（jīng）海南省公安廳批複和三亞市委市政府研（yán）究決定，批準在三（sān）亞（yà）市公安局設立旅（lǚ）遊警察支隊（duì），專職維護三亞市旅遊市場秩序和（hé）旅遊治安（ān）環境。
    旅遊部（bù）門職權與大產業已嚴重不相適應
    中國旅遊智庫主任、國務院（yuàn）研究（jiū）室原主任魏禮群表示，目（mù）前，已經有8個（gè）省成立了旅遊發展委員會（huì），綜合協調各職能部門處理旅（lǚ）遊相關問題，應該考慮成立（lì）國家層麵的旅發委來適應旅遊業發展的需要。
    長期以來，我國實行的是條（tiáo）塊分割的（de）旅遊管理體製（zhì），政出多門、職能交叉（chā）、權責脫節，旅遊管理部門側重（chóng）於行業管理（lǐ），協調推進產（chǎn）業發展（zhǎn）的職能較弱。麵對逐漸形成的大旅遊、大產業、大市（shì）場，傳統的（de）“小（xiǎo）”旅遊管理就很難適應旅遊業快速發展（zhǎn）的需要，“小馬拉大車”成（chéng）為旅遊管理與旅遊（yóu）產業發展矛盾尷尬的現（xiàn）實寫（xiě）照。
    年初兩會時，也有人大代表（biǎo）提出：目前，國家旅遊局和各地旅遊（yóu）局主要的管理範圍仍然局（jú）限於（yú）傳統的旅行社、旅遊（yóu）飯店等少（shǎo）數領域，旅遊景區的（de）行（háng）業管理也剛剛開（kāi）始進行，但仍麵臨著重（chóng）重阻力。另一方（fāng）麵，各級旅遊局又要全麵受理旅遊者的投訴（sù），多數情況下鞭長莫及，隻（zhī）能靠地方政府出麵處理（lǐ），嚴重影響了國家和各地的旅（lǚ）遊形象。
    為了應對這一現狀，多個省級（jí）政府已經考慮建立旅遊發展委員會，對行政區域內旅遊業發展戰略的（de）製定和實（shí）施、旅遊與相關產業的融合發展、重點旅遊資源（yuán）開發（fā）和項目（mù）建設、旅遊綜合執法等涉及旅遊業發（fā）展的重大事項（xiàng）進行統籌（chóu）協調。
    “天價蝦”該有（yǒu）什麽樣的“下文”
    20日（rì），一青島企業家來到四川廣（guǎng）元，慰問獎勵國慶期間在青（qīng）島遭遇“天價蝦”的肖先生5萬元現金。
    “天價蝦”曝光（guāng），後續新聞不斷。比如前不久山東旅（lǚ）遊部門邀請“天價蝦（xiā）”事件中受害遊客擔任山東旅遊服務質量社會監督員，又比如現在受害遊客獲獎金，都證明“天價（jià）蝦（xiā）”下文很多。負麵事件不能“爛尾”。但有下文還須是痛定思痛，亡羊補亡。糾（jiū）錯追責的（de）“好文章”，絕非變味的“危機公（gōng）關”。而無論是聘請還是重獎（jiǎng），都給人嘩眾取寵的感覺，落入了“事故變（biàn）故事、壞事（shì）變好事”的窠臼。
    受害遊客（kè）遠在四川廣元，如何能勝任山東旅遊服務質量社會（huì）監督員（yuán）之職責？人們一看就知這個虛銜不過是轉移（yí）公眾輿論視（shì）線（xiàn），而（ér）受害遊客獲重獎，這樣的“因禍得福”亦是名不正言不順。消費權益被侵，既（jì）不是功勞也不（bú）是苦勞，隻是受害。無功不（bú）受祿，受害需要的是賠償。
    “天（tiān）價（jià）蝦”事件（jiàn）的下文應該是兩方麵。一是整飭經營秩序，對宰客零容忍（rěn），提高（gāo）違規成本，把無良商家逐出市場；二（èr）是加強市場監管者的監管，查清以（yǐ）“天（tiān）價蝦”為典型的宰客事件中，監管者到底是“懶貓”還是“假（jiǎ）貓”。完善機製，用製度保（bǎo）證監管部門（mén）深（shēn）入市場一線，貼近消費前沿，對宰客行為露頭即打。有了這（zhè）個下文（wén），壞事才會變成（chéng）好事。

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