8月3日，《山東省物業服務收費管理辦法(草案征求意見稿)》發布（bù），明確提出小區廣告收益歸全（quán）體業主共享。
連日來記者調查走訪發現（xiàn），一方麵是小（xiǎo）區廣告泛濫已成事實，另一方（fāng）麵小區廣告私設和物業避談收益也是待解難題。雖然市住房保障和房產管理局（jú）方麵明確表示（shì），物業違規動用小區廣告收益（yì），業主可投訴（sù）。但業主個人勢單（dān）力薄及業委會難以組建等都成為維權壁壘。目前看來，小區廣告收益返還業主共有恐將遭遇執行難（nán）。
新（xīn）規內容（róng） 受訪（fǎng）業主超八成不知情
此前，我國《物業管理條例》第五十四條早有明確規定——利用物業共用部位、共用設施設（shè）備進行經營的，應當（dāng）在征得相關業主、業主委員會、物業（yè）服務企業的同意後，按照規定辦理有關手續。所得收益應當主要用於補充專項維（wéi）修資金，也可以按照業主大會的決（jué）定使用。但（dàn）一（yī）直以來，從實際執行情況來看，這項規定已淪為（wéi）“一（yī）紙空文”。
連日來，記者走（zǒu）訪調查了陽光（guāng）100、路勁禦景城、匡山小區、泉城花園、外海西子花園、鐵路（lù）老屯小區等（děng）諸多居民區，對以上（shàng）小區廣告收益明確歸全（quán）體業主共享的規定，八成以上受訪業主表示並（bìng）不知情，部分知道此事的業主（zhǔ）也（yě）隻停留在對小區廣告泛濫的吐槽上，而對如（rú）何獲取該項（xiàng）收益並不明了（le）。
記者探訪（fǎng） 大部分（fèn）小區廣告係私設
從記（jì）者多日的實地探訪情況來看，包括上述小區（qū）在內的物業公司則對小區廣（guǎng）告收益之事大都含糊其辭，甚至有更多吐槽。表示小區並（bìng）未對外接收廣告業務，物業人員反倒不停地在清理私設的小區廣告。
記者走訪中看到，不少（shǎo）樓房的外牆上、樓道裏、電梯間、路燈柱和電線杆上均張貼有各種類型的（de）廣告，包（bāo）括暑期學習班、寬帶辦理、疏通管道、貸款、辦證、追款欠債、婚慶服務，不一而足，有些廣告甚至張貼到了（le）小區學校門口。
“我們前（qián）腳剛清理完，沒幾天又貼上了（le）。我們（men）沒有執法權，隻能批評（píng）教育，難以監管。”路勁禦景城物業工作人（rén）員介紹說（shuō）。
據（jù）了解，目（mù）前（qián）濟南的（de）不少（shǎo）小區廣告多是類似情況，而廣告私自設置之後的確給物業增加了工作量，有的小區物業（yè）是自願自覺（jiào）清理，有的則是配合街道辦事處要求在清理。
返還挺（tǐng）難 物業避談收益，業主（zhǔ）無計可施
小區物業（yè）公司也不是（shì）全都在置身廣告收益之外，據記（jì）者（zhě）多方求證（zhèng）核實，陽（yáng）光100小區的萬怡物業就（jiù）對小區內的廣（guǎng）告收取費用（yòng），且廣（guǎng）告內容除房（fáng）產廣告外皆可。
記者就此向萬怡物業相關負責人核實（shí）時，對方隻是表示現在已不再收廣告費了，對此前的廣告收益分配則避而不談。
“現在濟南的（de）小區（qū）裏大部門是（shì）沒（méi）有業委會的，一是成立業委會的條件不容易滿足，再就是辦理流程繁瑣。現在的業主能做到‘自掃門（mén）前雪’就已經很好了。在（zài）某些小區裏，即便有業委會存在，而且對廣（guǎng）告收益提出質疑（yí），物（wù）業公司頂多隻向業委會的主要人員公開一部分賬目，以此平息事端。”一位曾經的物業（yè）管理經理如是說（shuō）。
對於物業違規動用小區（qū）廣告收益，市住房保障和房產管理局倒是表態明確——業主可投訴。據稱，業主在買（mǎi）房時會跟開發商簽（qiān）一份（fèn）“小區管理規約”，這個規約是小區的管理製度，一般由開發商和物業（yè）製定。“業主可以先（xiān）看看自（zì）己簽的小區管理（lǐ）規約（yuē）中，對小區公共區域廣告收益是如何規定的。”如（rú）果“小區管（guǎn）理規約”沒有對小區公共區域的廣告收益作出（chū）規定，那麽按照《濟南市物（wù）業管理條例》有關規定（dìng），小區公共區域的所有廣告收益在扣除成本之後，剩下的收益是屬於全體業主的。之所以要扣除成本，是因為物業在做（zuò）這（zhè）些廣告時有一定的人員成本。
房（fáng）管部門 物業行為違規業（yè）主可投訴
電梯裏的電（diàn）視廣告也一直在耗電等。
如果小區在廣告收益使用方麵有違規行為，業委會可以要求物業公（gōng）示相關賬目，也可以到所在區的房管部門投訴，房管部門會進行核實，若（ruò）情況屬實會讓物業進行整改。
但（dàn）正如上述爆料的物業管理經（jīng）理所言，因為部分小區沒（méi）有業委會，甚至有的小區業委（wěi）會存在與物業（yè）“合謀分利”等情況，經此渠道維權的難度不小。而（ér）如果（guǒ）讓業主單個投訴維權，除（chú）維權成本之外，僅抬頭不見低頭見的顧忌即可（kě）讓他們打消（xiāo）念頭。
征求意見稿的相關規定
1.利用物業共用部位、共（gòng）用設施設備進行經營的，應當征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意（yì），並依法辦（bàn）理有關手續。
2.物（wù）業服務企業代業主（zhǔ）對物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應（yīng）當在物業服務合同中約定。
3.利用物業共用部位、共用（yòng）設施設備的經營收（shōu）入和車位場地使用費等收（shōu）益歸全體業主共有，由業主大會決定其使用方式和用途。
延伸閱（yuè）讀
小區廣告收益（yì）追討已有勝訴案例
2015年的沈（shěn）陽市中級人民法（fǎ）院案例顯示，有物業公司在未（wèi）經業主同意的情況下，在沈陽市大東區鵬利花園（yuán）小區的公共（gòng）區域刊登了大量廣告，廣告主先後支付給物業公司26萬餘元。小區業主委員會因此提起上訴。當時，雖然物業公司解釋了很多，但最終法院依法判（pàn）決26萬元廣告費歸全體業主共有。
 

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