日前，部分電腦（nǎo）軟件和手機APP以簡（jiǎn）單粗暴的方法,依靠劫持流量向網民大量推（tuī）送廣告的新聞（wén）引發（fā）關注。不少網民反映，電腦及手（shǒu）機裏彈窗時現，不少內容低俗，這次關了下次又自動彈出來，不堪其擾而（ér）又束手（shǒu）無（wú）策（cè）。
據了解，對（duì）於互聯網廣告，相關部門（mén）已多次開展整治行動，但（dàn）一些（xiē）廣告彈窗卻屢禁（jìn）不止。近日，《工人日報》記者調查采訪發現，彈窗廣告成（chéng）本低、投放量大、治（zhì）理難，借助新技術，部分廣告甚至實現了“精（jīng）準推送”。嚴（yán）重（chóng）的是，在內容方麵一些廣告商沒能守住（zhù）底線，除了普通商業廣告，色情、暴力信息也屢屢通（tōng）過彈窗廣告廣泛傳播。
精（jīng）準推送（sòng），不想（xiǎng）看也得看
記者在百度中以“彈窗推廣”等關鍵詞進行搜索，發現有大量機構提供彈窗廣（guǎng）告服務。記者以做鞋子推廣為由聯係到一家從事（shì）相關業務的（de）公司，客服人員（yuán）表（biǎo）示，公司（sī）可（kě）以定向向最近瀏覽過鞋子的人群（qún）做（zuò）精準推廣。“我們公（gōng）司與運營商有內部溝通渠道（dào），可以獲取用戶大數據（jù）信息。電（diàn）腦網頁和手機客戶端（duān）都可以實現精準推送。”
通過分析用戶近期瀏覽記錄，借助大數據技術做（zuò）到精準推廣（guǎng）。一位業內人士向記者表示，這意味著，這些廣告公司手裏搜集掌握了大量（liàng）用戶信息，用戶在各網絡平台上的一舉（jǔ）一動都在“監視”之下。
更有甚者，一些（xiē）彈窗廣告不僅能精準找到目標人群，還能保證廣告內容讓目標人群看見。北京一位互聯網（wǎng）廣告從業（yè）者表示，廣告彈窗（chuāng）的關閉按鈕可以隱（yǐn）藏，頁麵右上角的關閉按（àn）鈕隻是擺設，用戶點擊後非但不（bú）能（néng）關閉廣告，反而會進入廣告（gào）頁麵。還有廣告（gào）商表示（shì），通過運營商內部渠道，廣告完全可以繞過屏蔽軟件，“你不想看也得看”。
據前述業內人士介紹，現在做廣告推（tuī）廣，網頁類別（bié）不（bú）受限製，也可以根據客戶需要定向選擇推廣網頁。一些廣告商還可以提（tí）供從彈窗頁麵設計到定向推廣的“一條（tiáo）龍服（fú）務”。
據了解，此類（lèi）彈窗（chuāng）廣告投放門檻低（dī），成本也不高。北京一（yī）家廣告代理（lǐ）商向（xiàng）記者表示（shì），隻需在公司“開戶”充值5000元，就可以進（jìn）行各種類型的廣告（gào）投放，1000次推廣展示僅需花（huā）費5元。
治了又治，成了“打（dǎ）不死的小強”
早在（zài）2014年，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議通過廣（guǎng）告法（fǎ）修訂草（cǎo）案，其中明確規定：“互聯網廣告不得影響用戶正常使用（yòng）”“在互聯網頁麵彈出等（děng）形式發布廣告，應當顯著表明關閉標誌（zhì），確（què）保能一（yī）鍵關閉”。
2016年7月，原國家工商總局發布《互聯網廣（guǎng）告管理暫行辦法》，明確規定，對互聯網（wǎng）廣告違法行為實施行政處罰，由廣（guǎng）告（gào）發布者（zhě）所在地工商行政管理部門管轄（xiá）。
在法律確立、執法明確之後，相關（guān）部（bù）門對非法互聯網（wǎng）廣告打（dǎ）擊力度（dù）不斷加大。去年，全國“掃黃打非”辦公室部署推進的“淨網2018”“護苗2018”“秋風2018”等專項行動，都將深入清理非法“彈窗廣告”、嚴（yán）查登載含淫穢色（sè）情等有（yǒu）害內容的廣告網（wǎng）站作為重點工作內容。
北京市場監督管理（lǐ）局有關工作人員向記者表示，自《互聯網廣告管理（lǐ）暫行辦法》實施以來，接到違規彈窗廣告的舉報已經（jīng）較大幅（fú）度減少。
記者了解（jiě）到，隨（suí）著互聯網行業的發展（zhǎn），不少網站和軟件取（qǔ）消了彈窗廣（guǎng）告，但一些（xiē）打“免費牌”的廠商及一些不（bú）正規、未備（bèi）案的“野網站”“野平台”仍彈窗不斷。
近日，360、金山毒霸瀏覽器主頁劫持等問題就引發了網民熱議，其中，彈窗廣告流氓推送行為備受詬病。有關企業負責人回應表示，這與部分外包的廣告商沒有守住商業底線、違規推廣有關。
一位業內人（rén）士向記者表示，彈窗廣告屢禁（jìn）不止與行（háng）業生態也有一定關係。“尤（yóu）其（qí）是對（duì）於一些免費軟件，市場（chǎng）上同質（zhì）產品較多，企業（yè）難以（yǐ）憑借產（chǎn）品、技（jì）術獲得盈利（lì）。彈窗廣告就成了重要的營收渠道，一時（shí）還（hái）難以取消。”
治理還需“硬手（shǒu）腕”
針對違規彈窗廣告屢禁不止的現象，北京誌霖律師事務所副主任、中國政法大學知識產權研究中心特（tè）約研究員趙占（zhàn）領律師認為，主（zhǔ）要是由於懲罰（fá）力度不夠（gòu），對違（wéi）規公司沒有威懾力。而且，現有技術監測（cè）機製不（bú）完善，對相關違規現（xiàn）象取證困難，也給違規（guī）彈窗廣告提供了可乘之機。
“相關監管部門一方麵要加大宣傳普法力度（dù），加強企業法律意識，從根本上杜絕違法（fǎ）行為的發生；另（lìng）一方（fāng）麵要加大監（jiān）管懲處（chù）力度，暢通監管渠道，見一起懲處（chù）一起，從嚴從重處理。”趙（zhào）占領表示。
彈窗廣告治理需要企業（yè）自（zì）律、監管發力，也（yě）需要網民參與，形成共治。在采（cǎi）訪過程中（zhōng），大部分受訪網友向記者表示，自己（jǐ）遇到彈窗廣告會選擇一關了之、置之不理。但如果無法一鍵關閉，不少（shǎo）人則選擇忽視（shì），很少有人會（huì）通（tōng）過舉報來維護自（zì）己的權（quán）益。
記者了解到，用戶如（rú）遭遇違規彈窗廣告，可（kě）以撥打12315消費投訴舉報專線進行舉報，或者（zhě）登陸12315互聯網平台在線舉（jǔ）報投訴。趙占領呼籲，廣大用戶要增強維權意識，遇到侵犯自己（jǐ）合法權益的（de）行為不能聽之任之。（記者 北夢原）
